Page 74 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาเพื่อเตรียมการจัดให้มีสถาบันพัฒนาระบบและองค์ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชนภายใต้การกำกับดูแลของ กสม.

64

SWOT
ทางเลือก ขอจํากัด ขอเสนอแนะแนวทางปฏิบัติ
Strength Weakness Opportunity Threat

ประชาธิปไตยภายใตสถาบัน
พระปกเกลา หรือกองทุนปองกันและ
ปราบปรามการทุจริต ภายใต ป.ป.ช.
2.เปนหนวยงานของรัฐแบบพิเศษ มีเปนอิสระ อาจมีขอจํากัดใน สามารถเชื่อมโยงกับ หากมีการหารายไดให เนื่องจาก พ.ร.บ. องคการมหาชน สรางความรวมมือกับหนวยงานฝาย
นอก กสม. เชน องคการมหาชน หรือ คลองตัวมากกวา การประสานงาน หนวยงานภายนอก องคกรในรูปแบบการ กําหนดวาใหรัฐบาลเปนผูเสนอ บริหาร เชน กรมคุมครองสิทธิและ
องคกรรูปแบบอื่น ทําหนาที่เปน ระบบราชการ กับสํานักงาน ภาคประชาสังคมและ อบรมเพื่อรายได อาจถูกตั้ง จัดตั้งหนวยงานบริหารขึ้นใหม เสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม แตก็มีโอกาส
แหลงอางอิง พัฒนาระบบและองค ทั่วไป มีทรัพยากร กสม. เนื่องจาก ภาคประชาชนได คําถามจากสาธารณะ กสม.ในฐานะองคการอิสระ จึงไม ที่จะกลายเปนความขัดแยงในเชิงหนาที่
ความรูดานสิทธิมนุษยชนของ ในการดําเนินงาน กสม. ไมสามารถ มากกวาผานการ ความซ้ําซอนกับหนวยงาน สามารถทําไดโดยลําพัง ของ กสม. ในฐานะหนวยตรวจสอบและ
ประเทศ ที่ไดรับการ กํากับไดอยาง กําหนดโควตา อื่นที่มีลักษณะใกลเคียงกัน คุมครองการละเมิดสิทธิมนุษยชน หาก
สนับสนุนจาก ใกลชิด กรรมการองคกร หนวยงานนั้นมีการละเมิดสิทธิมนุษยชน
รัฐบาลอยาง (บอรด) ในอนาคต
ตอเนื่อง สามารถ สามารถหารายได
จัดกิจกรรมหา เพิ่มเติมไดผานการ
รายได (กรณีที่ กําหนดบทบาทของ
กําหนดไวใน องคกร
กฎหมายจัดตั้ง)
3. ไมเปนสวนราชการ เชน เปน มีความคลองตัว อาจมีขอจํากัดใน ประเด็นสิทธิมนุษยชน แนวโนมการออกกฎหมาย • หากมีการรับเงินสนับสนุน (1) ใชอํานาจของ กสม. ในการบริหาร
มูลนิธิ แตอยูในกํากับของ กสม.และ มากกวา สามารถ การประสานงาน เปนประเด็นที่ไดรับ ควบคุมองคกรไมแสวง จากตางประเทศ อาจถูก จัดการการเงินและทรัพยสินของ
ภาคีสิทธิมนุษยชน ทําหนาที่ในการ ติดตาม กับสํานักงาน ความสนใจทั้งจาก กําไรอาจเปนอุปสรรคใน วิจารณวาเปนเครื่องมือของ การงบประมาณของสํานักงานตาม
พัฒนาระบบและองคความรูดานสิทธิ สถานการณและ กสม. ภาคเอกชนและภาค การดําเนินงานในอนาคต ตางประเทศ มาตรา 49 (4) ของพระราชบัญญัติ
มนุษยชนใหพลเมือง ดําเนินงานได ความทาทายที่ ประชาชน จึงทําใหมี • หากไดรับเงินสนับสนุนจาก ประกอบรัฐธรรมนูญวาดวย
อยางเปนอิสระ สําคัญคือการหา โอกาสไดรับความ ภาคเอกชน ก็อาจทําใหถูกตั้ง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
มากกวา งบประมาณมา รวมมือและสามารถ คําถามเรื่องบทบาทและ แหงชาติ พ.ศ. 2560โดยใหมี
สามารถรับเงิน ดําเนินการและ ระดมทรัพยากรไดจาก ความเปนกลางขององคกร งบประมาณเพื่อการจัดตั้งมูลนิธิ
สนับสนุนจาก พัฒนาองคกร หลายภาคสวน • เนื่องจากเปนสถาบันที่ตั้งขึ้น (Endowment Fund) ในจํานวนที่
ภายนอกได และ อยางยั่งยืน ใหม ความทาทายที่สําคัญจึง เหมาะสม หรือแสวงหาแนวทางกา
สามารถดําเนิน ไมสามารถทํา เปนการสรางความเชี่ยวชาญ ระดมทุนดวยวิธีอื่น เชน เงินบริจาค
กิจกรรมเพื่อหา ภารกิจที่บาง ความเปนมืออาชีพ ความ จากภายในประเทศ
รายไดเลี้ยงตัวเอง ประการที่คาดหวัง เขมแข็งและชื่อเสียงใหเปนที่