Page 114 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาเพื่อเตรียมการจัดให้มีสถาบันพัฒนาระบบและองค์ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชนภายใต้การกำกับดูแลของ กสม.

97

ภาคผนวก 5

รายงานการประชุมกลุมยอย ครั้งที่ 2

โครงการศึกษาเพื่อเตรียมการจัดใหมีสถาบันพัฒนาระบบและองคความรูดานสิทธิมนุษยชน
ภายใตการกํากับดูแลของ กสม.

กลุม : ตัวแทนภาคประชาสังคม สถาบันวิชาการและนักกิจกรรมดานสิทธิมนุษยชน
วันศุกรที่ 6 สิงหาคม พ.ศ. 2564 เวลา 9.30 – 12.00 น. ผาน Zoom
………………………………………………………

1. ผูเขารวมประชุม
ผูเขารวมประชุมประกอบดวยผูแทนจากสถาบัน องคกร หรือหนวยงานที่มีภารกิจเกี่ยวของกับการ
ดําเนินงานดานสิทธิมนุษยชน รวมทั้งตัวแทนจากสํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ จํานวน 43
คน (มีรายชื่อลงทะเบียน 39 คน แตเขาประชุมจริง 43 คน ดูรายละเอียดทายเอกสาร)

2. รายละเอียดการประชุม
สําหรับประเด็นการประชุม แบงออกเปน 2 สวนไดกัน กลาวคือ 1. ความจําเปนในการจัดตั้งสถาบัน
และ 2. สรุปประเด็นสําคัญ โดยแตละสวนมีรายละเอียดดังนี้

2.1 ความจําเปนในการจัดตั้งสถาบัน
- ความจําเปนในการจัดตั้งสถาบันใหมวาจะมีความแตกตางจาก กสม. ที่มีอยูเดิมอยางไร เพราะการ

จัดตั้งสถาบัน ฯ จะตองมีการคิดพันธกิจ รวมถึงระบบตาง ๆ เพื่อรองรับการจัดตั้งสถาบันใหม อาทิ ระบบดาน
งบประมาณ เปนตน และไดกลาวเสริมวา ถามีความจําเปนที่จะตองจัดตั้งสถาบันใหม ก็อยากใหสถาบันใหมฯ
อยูภายใตการกํากับดูแล กสม. และหากตองการใหสถาบันใหมมีโครงสรางองคกรในลักษณะ “think tank”
เชนเดียวกับ TDRI อาจจะตองหารายไดเอง และมีพันธกิจในการขับเคลื่อนสังคมในการพัฒนาดานสิทธิ
มนุษยชน อีกทั้ง กฎหมาย NGOs ที่กําลังจะผาน อาจเปนอุปสรรคตอการทํางานของสถาบันใหม เพราะ

กฎหมายดังกลาวพยายามลดอํานาจและบทบาทการทํางานของ NGOs ทําให NGOs ไมสามารถทําอะไรได
มากนัก แตถาจะเปนองคกรอิสระก็อยากใหเปนในลักษณะ Thai PBS คือเปนองคกรอิสระที่ไดรับการจัดสรร
งบประมาณจากรัฐ และไมไดรับเงินทุนสนับสนุนจากองคกรตางประเทศ เพราะถารับเงินทุนสนับสนุนจาก

องคกรตางประเทศมาดําเนินงานอาจจะสงผลตอภาพลักษณองคกรที่อาจถูกมองวา “รับเงินตางชาติมา
ดําเนินการดานสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย”
- หากพิจารณาในเชิงหลักการ ตนมองวาหลักการในการจัดตั้งองคกรใหมนั้นดี แตในความเปนจริงมี
อุปสรรคหลายดาน โดยอุปสรรคที่สําคัญที่สุดคือดานทัศนคติ อีกทั้ง การดําเนินการภาคปฏิบัติเปนสิ่งที่ปฏิเสธ

“รัฐ” ไมได เพราะถาประชาชนเขมแข็ง แตถารัฐไมใหความสําคัญ หรือไมรวมกับภาคประชาชน การ
ดําเนินการก็ไมสามารถขับเคลื่อนได
- สําหรับประเด็นดานการแสวงหารายไดของสถาบันที่จะจัดตั้งขึ้นใหม ในตางประเทศ ผูที่มีฐานะทาง
เศรษฐกิจที่ดี (คนรวย) จะเปนผูบริจาคใหองคกรดานสิทธิมนุษยชน แตในประเทศไทย ตนยังไมเคยมี

ประสบการณหรือยังไมเคยเห็นการกระทําในลักษณะดังกลาว และไดแสดงความคิดเห็นถึงการระดมทุนเพื่อ
ดําเนินการดานสิทธิมนุษยชนจากภาคประชาชนวาคงทําไดในสวนหนึ่ง แตการขับเคลื่อนทั้งองคาพยพอาจจะ