Page 79 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
P. 79
78 บทที่ 3 รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำำาปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
- การขับีเคลิ่�อนุติามขั�นุติอนุกฎีห่มาย เพ่�อจ้ัดีทำา 3.7 สิรึุปและวิเคำรึาะห่์ผู้ลการึติิดติาม
ร่างกฎีห่มายฉบีับีแก้ไข โดียม่การรับีฟังความเห่็นุจ้าก การึดำาเนินงานติามห่น�าที่่�และอำานาจัของ
ภัาคประชาสิังคม ติลิอดีจ้นุการสิร้างความติระห่นุักร่้ คำณะกรึรึมการึสิิที่ธิิมนุษยชนแห่่งชาติิติาม
แก่สิาธิารณะในุโอกาสิติ่าง ๆ ให่้ติระห่นุักถ้งความ พิรึะรึาชบัญญัติิปรึะกอบรึัฐธิรึรึมน้ญว่าด�วย
จ้ำาเป็นุท่�พระราชบีัญญัติิประกอบีรัฐธิรรมนุ่ญว่าดี้วย คำณะกรึรึมการึสิิที่ธิิมนุษยชนแห่่งชาติิ
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ พ.ศ. 2560 พิ.ศ. 2560
จ้ะติ้องกำาห่นุดีให่้ กสิม.ปฏิิบีัติิห่นุ้าท่�ดี้วยความเป็นุ ระเบี่ยบีคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ
อิสิระสิอดีคลิ้องกับีห่ลิักการปาร่สิ ว่าดี้วยการติิดีติามผลิการดีำาเนุินุการดี้านุสิิทธิิมนุุษยชนุ
การทำางานุของสิำานุักงานุ กสิม. สิอดีคลิ้องกับี พ.ศ. 2564 ลิงวันุท่� 23 กุมภัาพันุธิ์ 2564 ข้อ 24
ยุทธิศาสิติร์ของ กสิม. ในุดี้านุการสิ่งเสิริมแลิะ ประกอบีกับีข้อ 5 ไดี้กำาห่นุดีให่้สิำานุักงานุ กสิม.
ติิดีติามให่้ทุกภัาคสิ่วนุของสิังคมเกิดีการเคารพ สิรุปแลิะวิเคราะห่์ผลิการติิดีติามผลิการดีำาเนุินุการ
สิิทธิิมนุุษยชนุติามท่�ไดี้รับีการรับีรองติามรัฐธิรรมนุ่ญ ดี้านุสิิทธิิมนุุษยชนุท่� กสิม. ไดี้เสินุอติ่อรัฐสิภัา
แห่่งราชอาณาจ้ักรไทย กฎีห่มายไทย แลิะพันุธิกรณ่ คณะรัฐมนุติร่ ห่นุ่วยงานุของรัฐห่ร่อเอกชนุท่�เก่�ยวข้อง
ระห่ว่างประเทศดี้านุสิิทธิิมนุุษยชนุท่�ประเทศไทย เพ่�อเสินุอติ่อ กสิม. ภัายในุ 45 วันุนุับีแติ่วันุสิิ�นุปี
จ้ะติ้องปฏิิบีัติิติาม แลิะยุทธิศาสิติร์ในุการมุ่งการทำางานุ งบีประมาณ ซึ่้�งในุปีงบีประมาณ พ.ศ. 2564
ร่วมกับีเคร่อข่ายภัายในุประเทศแลิะพันุธิมิติรในุเวท่ ม่ผลิดีำาเนุินุการติามข้อเสินุอแนุะดี้านุสิิทธิิมนุุษยชนุ
ระห่ว่างประเทศเพ่�อให่้เกิดีการสิร้างพลิัง (synergy) ของข้อ 5 ในุระเบี่ยบีฉบีับีดีังกลิ่าว ไดี้แก่ ผลิดีำาเนุินุการ
ในุการทำางานุร่วมกันุ ติามข้อเสินุอแนุะในุรายงานุการติรวจ้สิอบีการลิะเมิดี
การดีำาเนุินุงานุในุปีงบีประมาณ พ.ศ. 2564 สิิทธิิมนุุษยชนุแลิะรายงานุข้อเสินุอแนุะ จ้ำานุวนุ 53 ฉบีับี
ไดี้ม่การติิดีติามแลิะผลิักดีันุให่้ภัาครัฐปฏิิบีัติิติาม (ข้อ 5 (1) แลิะ (3)) ผลิดีำาเนุินุการติามข้อเสินุอแนุะ
ข้อเสินุอแนุะของ กสิม. ติามท่�ปรากฏิในุรายงานุ ในุรายงานุผลิการประเมินุสิถานุการณ์ดี้านุสิิทธิิมนุุษยชนุ
ค่่ขนุานุการปฏิิบีัติิติามอนุุสิัญญาดี้านุสิิทธิิมนุุษยชนุ ของประเทศ (ข้อ 5 (2)) ผลิดีำาเนุินุการติามข้อเสินุอ
ท่�ประเทศไทยเป็นุภัาค่แลิะรายงานุค่่ขนุานุการประเมินุ ในุรายงานุค่่ขนุานุติามห่นุังสิ่อสิัญญาท่�ประเทศไทย
สิถานุการณ์สิิทธิิมนุุษยชนุของประเทศไทยติาม เป็นุภัาค่แลิะม่พันุธิกรณ่ท่�จ้ะติ้องปฏิิบีัติิ (ข้อ 5 (8))
กระบีวนุการ UPR ของ กสิม. เพ่�อให่้เกิดีผลิในุเชิงของ แลิะผลิดีำาเนุินุการติามข้อเสินุอกรณ่อ่�นุติามท่� กสิม.
การเปลิ่�ยนุแปลิงในุดี้านุนุโยบีายของรัฐบีาลิ ติลิอดีจ้นุ กำาห่นุดี (ข้อ 5 (10)) กลิ่าวค่อ การเสินุอร่างพระราช
การติรากฎีห่มายเพ่�ออนุุวัติิการติามพันุธิกรณ่ระห่ว่าง บีัญญัติิประกอบีรัฐธิรรมนุ่ญว่าดี้วยคณะกรรมการ
ประเทศดี้านุสิิทธิิมนุุษยชนุท่�ประเทศไทยจ้ะติ้อง สิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ (ฉบีับีท่� ..) พ.ศ. .... เพ่�อ
ปฏิิบีัติิติาม แลิะการปรับีปรุงกฎีห่มายให่้สิอดีคลิ้องกับี บีัญญัติิให่้ กสิม. ม่อำานุาจ้ไกลิ่เกลิ่�ย แลิะการเสินุอ
ห่ลิักสิิทธิิมนุุษยชนุ แลิะในุขณะเดี่ยวกันุก็ทำางานุ ขอยกเลิิกมาติรา 247 (4) ของรัฐธิรรมนุ่ญแห่่งราช
เสิริมสิร้างความร่วมม่อกับีพันุธิมิติรในุเวท่ระห่ว่าง อาณาจ้ักรไทย พุทธิศักราช 2560 แลิะมาติรา 26
ประเทศในุการแลิกเปลิ่�ยนุประสิบีการณ์แลิะความร่้ (4) แห่่งพระราชบีัญญัติิประกอบีรัฐธิรรมนุ่ญว่าดี้วย
เพ่�อประโยชนุ์ในุการทำางานุแลิะพัฒนุาศักยภัาพองค์กร คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ พ.ศ. 2560
ทำาให่้เห่็นุบีทบีาทของ กสิม. ในุเวท่ระห่ว่างประเทศ ผลิสิำาเร็จ้ห่ร่อผลิสิัมฤทธิิ�จ้ากการดีำาเนุินุการ
ในุฐานุะสิถาบีันุห่ลิักของประเทศไทยในุดี้านุสิิทธิิมนุุษยชนุ ดี้านุสิิทธิิมนุุษยชนุของ กสิม. ประจ้ำาปีงบีประมาณ
เพ่�อสิร้างความเช่�อมั�นุแลิะยกระดีับีสิถานุะ กสิม. ให่้เป็นุ พ.ศ. 2564 ในุกรณ่ท่� กสิม. ม่ข้อเสินุอแนุะไปยัง
ท่�ยอมรับีในุระดีับีนุานุาชาติิ สิ่วนุราชการห่ร่อเอกชนุท่�เก่�ยวข้องติามรายงานุ