Page 70 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

ห่ร่อกรณีนุักป็กป็้องสิิทธิิมนุุษยชนุผู้ห่ญิง 4 คนุ ถูกฟั้อง ไม่ว่่าจัะเป็็นุการด้ำเนุินุการโด้ยกระทรว่งยุติิธิรรม
โด้ยบริษัทเอกชนุที�ติ้องติ่อสิู้คด้ีติ่อเนุ่�องเป็็นุระยะเว่ลัา ห่ร่อห่นุ่ว่ยงานุอ่�นุที�เกี�ยว่ข้อง ทั�งยังคว่รเร่งสิร้าง
ห่ลัายป็ี เป็็นุติ้นุ คว่ามเข้าใจัเกี�ยว่กับนุิยาม บทบาท แลัะคว่ามสิำคัญ

อย่างไรก็ติาม แม้ในุป็ี 2562 จัะมีการแก้ไข ของนุักป็กป็้องสิิทธิิมนุุษยชนุให่้กับห่นุ่ว่ยงานุที�จัะบังคับ
เพุิ�มเติิมป็ระมว่ลักฎห่มายว่ิธิีพุิจัารณาคว่ามอาญา ใช้กฎห่มาย ได้้แก่ สิำนุักงานุติำรว่จัแห่่งชาติิ สิำนุักงานุ

มาติรา 161/1 แลัะมาติรา 165/2 ซึ่่�งให่้อำนุาจัศัาลั อัยการสิูงสิุด้ แลัะกระทรว่งยุติิธิรรม เพุ่�อให่้การบังคับ
ในุการพุิจัารณายกฟั้องในุชั�นุติรว่จัคำฟั้อง ห่ากพุบว่่า ใช้กฎห่มายสิอด้คลั้องกับเจัตินุารมณ์ของการป็กป็้อง
เป็็นุการฟั้องเพุ่�อกลัั�นุแกลั้ง ติลัอด้ทั�งให่้จัำเลัยมีโอกาสิ แลัะคุ้มครองนุักป็กป็้องสิิทธิิมนุุษยชนุแลัะเกิด้ผลัสิำเร็จั
ในุการแสิด้งห่ลัักฐานุว่่าการฟั้องคด้ีเป็็นุการกลัั�นุแกลั้ง อย่างเป็็นุรูป็ธิรรม
เพุ่�อป็ระกอบการพุิจัารณาในุการสิั�งคด้ีว่่าไม่มีมูลั 4.3 สิำนุักงานุศัาลัยุติิธิรรม คว่รพุิจัารณา

เพุ่�อป็้องกันุการด้ำเนุินุคด้ีเชิงยุทธิศัาสิติร์เพุ่�อติ่อติ้านุ ว่างแนุว่ทางในุการป็รับใช้ป็ระมว่ลักฎห่มายว่ิธิีพุิจัารณา
การมีสิ่ว่นุร่ว่มของสิาธิารณชนุ แติ่ยังไม่พุบว่่ามี คว่ามอาญา มาติรา 161/1 แลัะมาติรา 165/2 ให่้เกิด้
คว่ามก้าว่ห่นุ้าในุการนุำกฎห่มายที�แก้ไขมาป็รับใช้ คว่ามชัด้เจันุแลัะเป็็นุแนุว่ป็ฏิิบัติิอย่างเด้ียว่กันุในุทุกศัาลั
ให่้เกิด้ผลัได้้จัริง ทำให่้นุักป็กป็้องสิิทธิิมนุุษยชนุ เพุ่�อให่้การป็้องกันุการด้ำเนุินุคด้ีเชิงยุทธิศัาสิติร์

ห่ลัายรายติ้องติ่อสิู้คด้ีในุชั�นุการพุิจัารณาติ่อไป็ เพุ่�อติ่อติ้านุการมีสิ่ว่นุร่ว่มของสิาธิารณชนุเกิด้ผลัสิำเร็จั
อย่างเป็็นุรูป็ธิรรม ซึ่่�งสิอด้คลั้องกับนุโยบายป็ระธิานุ
4. ข้อเสินอแนะ ศัาลัฎีกา เร่�อง การสิ่งเสิริมบทบาทศัาลัยุติิธิรรมในุการ

คุ้มครองสิิทธิิเสิรีภาพุของป็ระชาชนุภายใติ้ห่ลัักนุิติิธิรรม
กสิม. มีข้อเสินุอแนุะเพุิ�มเติิมติ่อป็ระเด้็นุ
นุักป็กป็้องสิิทธิิมนุุษยชนุ ด้ังนุี� 3.4 สิถานการณ์ในจัังห่วัดชายแดนภาคใติ้

4.1 รัฐสิภา คว่รให่้คว่ามสิำคัญติ่อการพุัฒนุา
ร่าง พุ.ร.บ. คุ้มครองพุยานุในุคด้ีอาญา (ฉบับที� ..) 1. สิถานการณ์/ปัญห่า
พุ.ศั. .... ร่าง พุ.ร.บ. ค่าติอบแทนุผู้เสิียห่าย แลัะ

ค่าทด้แทนุ แลัะค่าใช้จั่ายแก่ผู้ติ้องห่าแลัะจัำเลัยในุคด้ี 1.1 สิถิติิเห่ติุการณ์
อาญา พุ.ศั. .... แลัะร่าง พุ.ร.บ. แก้ไขเพุิ�มเติิมป็ระมว่ลั ข้อมูลัจัากองค์กรพุัฒนุาเอกชนุ
กฎห่มายว่ิธิีพุิจัารณาคว่ามอาญา (ฉบับที� ..) พุ.ศั. .... ด้้านุสิถานุการณ์ภาคใติ้ระบุว่่า ป็ี 2564 (เด้่อนุมกราคม -
ให่้มีผลับังคับใช้โด้ยเร็ว่ รว่มทั�งการพุิจัารณากำห่นุด้ ธิันุว่าคม) ในุพุ่�นุที�จัังห่ว่ัด้ชายแด้นุภาคใติ้มีเห่ติุการณ์
นุิยามคำว่่า “นุักป็กป็้องสิิทธิิมนุุษยชนุ” ไว่้ในุกฎห่มาย คว่ามไม่สิงบ จัำนุว่นุ 481 เห่ติุการณ์ ผู้เสิียชีว่ิติ 113 ราย

ให่้มีคว่ามชัด้เจันุแลัะครอบคลัุมอย่างเห่มาะสิม เพุ่�อให่้ ได้้รับบาด้เจั็บ 190 ราย มีเด้็กอายุติ�ำกว่่า 18 ป็ี
เกิด้คว่ามเข้าใจัที�ติรงกันุระห่ว่่างผู้ที�เกี�ยว่ข้องแลัะ ได้้รับผลักระทบติ่อชีว่ิติแลัะร่างกาย จัำนุว่นุ 14 ราย
เพุ่�อป็ระโยชนุ์ในุการให่้คว่ามช่ว่ยเห่ลั่อแลัะคุ้มครอง เห่ติุการณ์แลัะผลักระทบมีจัำนุว่นุเพุิ�มข่�นุเม่�อเทียบกับ
นุักป็กป็้องสิิทธิิมนุุษยชนุ ช่ว่งเว่ลัาเด้ียว่กันุของป็ี 2563 ซึ่่�งมีเห่ติุการณ์คว่ามไม่สิงบ
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ National Human Rights Commission of Thailand ด้ำเนุินุการกำห่นุด้นุิยามคำว่่า “นุักป็กป็้องสิิทธิิมนุุษยชนุ” ได้้รับบาด้เจั็บ 161 ราย มีเด้็กอายุติ�ำกว่่า 18 ป็ี
จัำนุว่นุ 335 เห่ติุการณ์ ผู้เสิียชีว่ิติ 116 ราย
4.2 รัฐบาลัโด้ยกระทรว่งยุติิธิรรม คว่รเร่ง

เสิียชีว่ิติแลัะได้้รับบาด้เจั็บ 11 ราย จัำนุว่นุสิถิติิ
เพุ่�อให่้เกิด้คว่ามชัด้เจันุอันุจัะนุำไป็สิู่การป็กป็้องแลัะ
157
เห่ติุการณ์ที�เพุิ�มข่�นุเป็็นุไป็ในุทิศัทางเด้ียว่กับข้อมูลั
คุ้มครอง ติลัอด้จันุการให่้คว่ามช่ว่ยเห่ลั่อทางกฎห่มาย

157 จัาก สถิติิผู้้�บาดเจ็บล�ม่ติายในปี 2564 ก็เพิ�ม่ข้ึ�น [อ้างอิงจัากสิถานุะเฟัซึ่บุ�ก]. โด้ย Deep South Watch, 7 มกราคม
2565. สิ่บค้นุจัาก https://www.facebook.com/deepsouthwatch/photos/a.204695166210322/5249044115108710/
68