Page 75 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

ของ กสิม. ที�ผ่านุมา เช่นุ การป็รับลัด้พุ่�นุที�ป็ระกาศัใช้ กระบว่นุการซึ่ักถามผู้ติ้องสิงสิัยในุคด้ีคว่ามมั�นุคง บทท่�
พุ.ร.ก. การบริห่ารราชการในุสิถานุการณ์ฉุกเฉินุ อย่างติ่อเนุ่�อง เพุ่�อให่้เกิด้คว่ามโป็ร่งใสิแลัะสิร้าง 3
พุ.ศั. 2548 การอบรมสิร้างคว่ามรู้คว่ามเข้าใจัแก่เจั้าห่นุ้าที� คว่ามเช่�อมั�นุให่้กับป็ระชาชนุ

ฝ้่ายคว่ามมั�นุคง แลัะการให่้คว่ามช่ว่ยเห่ลั่อผู้ได้้รับ กรณ่การวิสิามัญฆาติกรรม ที�ห่นุ่ว่ยงานุ
ผลักระทบจัากสิถานุการณ์คว่ามไม่สิงบอย่างติ่อเนุ่�อง คว่ามมั�นุคงมีการชี�แจังเห่ติุผลัป็ระกอบว่่า ผู้ติ้องห่า/
รว่มถ่งการเยียว่ยากลัุ่มติ่าง ๆ เช่นุ ทายาทครู บุคคลัติามห่มายจัับมีการติ่อสิู้แลัะไม่ยอมให่้มี
แลัะบุคลัากรทางการศั่กษาแลัะเด้็กที�ได้้รับผลักระทบ การจัับกุม รว่มถ่งบางกรณีได้้มีการเชิญผู้นุำท้องถิ�นุ

จัากเห่ติุการณ์คว่ามไม่สิงบ ติลัอด้จันุการมีแนุว่ทาง ผู้นุำศัาสินุา แลัะญาติิช่ว่ยเจัรจัาแติ่ไม่เป็็นุผลันุั�นุ คว่รมี
ในุการให่้คว่ามช่ว่ยเห่ลั่อเยียว่ยากลัุ่มผู้ได้้รับผลักระทบ การสิอบสิว่นุว่่าการใช้กำลัังในุแติ่ลัะกรณีเป็็นุไป็ติาม
ที�ไม่ได้้รับการรับรองจัากคณะกรรมการ 3 ฝ้่าย ที�กฎห่มายกำห่นุด้ กลั่าว่ค่อเป็็นุการกระทำเพุ่�อป็้องกันุ

ปัญห่าห่รืออุปสิรรค มีข้อสิังเกติว่่าสิถิติิ อันุติรายที�อาจัเกิด้แก่ตินุห่ร่อผู้อ่�นุเท่าที�เห่มาะสิมกับ
เห่ติุการณ์รุนุแรงในุพุ่�นุที� รว่มทั�งผู้บาด้เจั็บเพุิ�มข่�นุ พุฤติิการณ์ในุการจัับกุม ด้ังนุั�นุ การใช้กำลัังของ การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิทธิิพลเมิืองและสิทธิิทางการเมิือง

จัากป็ี 2563 สิ่ว่นุผู้เสิียชีว่ิติมีจัำนุว่นุลัด้ลังเลั็กนุ้อย เจั้าห่นุ้าที�ในุเห่ติุการณ์ป็ะทะกันุอันุอาจันุำมาซึ่่�งการ
โด้ยสิ่ว่นุห่นุ่�งอาจัสิ่บเนุ่�องมาจัากจัำนุว่นุเห่ติุการณ์ ว่ิสิามัญฆาติกรรมจั่งติ้องด้ำเนุินุการภายใติ้ห่ลัักคว่ามได้้
ที�เพุิ�มข่�นุมีลัักษณะการก่อคว่ามไม่สิงบห่ร่อก่อกว่นุ สิัด้สิ่ว่นุห่ร่อห่ลัักคว่ามพุอสิมคว่รแก่เห่ติุ แลัะมีข้อเท็จัจัริง
โด้ยไม่มีผู้ได้้รับบาด้เจั็บห่ร่อเสิียชีว่ิติ เช่นุ การเผาทำลัาย ห่ร่อห่ลัักฐานุเชิงป็ระจัักษ์ที�สิามารถชี�แจังติ่อญาติิ
กลั้องว่งจัรป็ิด้ การทำลัายเสิาสิ่งสิัญญาณโทรศััพุท์ แลัะ ผู้เสิียชีว่ิติแลัะสิาธิารณะเกี�ยว่กับเห่ติุผลัในุการว่ิสิามัญ

แขว่นุป็้ายผ้า เป็็นุติ้นุ อย่างไรก็ติาม มีข้อห่่ว่งกังว่ลั ฆาติกรรมได้้
ติ่อสิถานุการณ์การก่อเห่ติุรุนุแรงในุพุ่�นุที�สิาธิารณะ กรณ่การติรวจัเก็บ DNA แม้ระเบียบ
ที�ยังคงเกิด้ข่�นุเป็็นุระยะ ๆ ซึ่่�งสิ่งผลักระทบติ่อชีว่ิติ กอ.รมนุ.ภาค 4 สินุ. ว่่าด้้ว่ยว่ิธิีการป็ฏิิบัติิในุการคว่บคุม

ร่างกาย จัิติใจั แลัะการด้ำเนุินุชีว่ิติป็ระจัำว่ันุของป็ระชาชนุ ติัว่บุคคลัที�ติ้องสิงสิัยติามมาติรา 15 ทว่ิ แห่่ง พุ.ร.บ.
ในุพุ่�นุที� สิำห่รับป็ระเด้็นุการให่้คว่ามช่ว่ยเห่ลั่อเยียว่ยา กฎอัยการศั่ก พุระพุุทธิศัักราช 2457 จัะให่้อำนุาจั
ยังคงติ้องมีการติิด้ติามผลัการด้ำเนุินุงานุของห่นุ่ว่ยงานุ เจั้าห่นุ้าที�ฝ้่ายทห่ารในุการด้ำเนุินุการด้ังกลั่าว่ แติ่การ
ที�เกี�ยว่ข้องอย่างติ่อเนุ่�อง รว่มถ่งการติิด้ติามในุป็ระเด้็นุ ด้ำเนุินุการคว่รกระทำเท่าที�จัำเป็็นุติ่อบุคคลัที�เป็็นุ
คว่ามครอบคลัุมของการให่้คว่ามช่ว่ยเห่ลั่อว่่ายังมี เป็้าห่มายชัด้เจันุ ห่ร่อมีพุยานุห่ลัักฐานุเพุียงพุอที�จัะ

ผู้ได้้รับผลักระทบกลัุ่มใด้ติกห่ลั่นุไม่ได้้รับคว่ามช่ว่ยเห่ลั่อ บ่งชี�ว่่าอาจัเป็็นุผู้มีสิ่ว่นุเกี�ยว่ข้องในุการกระทำผิด้
ห่ร่อไม่ ไม่คว่รนุำการติรว่จัเก็บ DNA มาใช้กับป็ระชาชนุกลัุ่มให่ญ่

กรณ่การกล่าวอ้างว่าม่การกระทำทรมาน เนุ่�องจัากอาจักระทบติ่อสิิทธิิของป็ระชาชนุผู้ไม่มี
ห่รือทำร้ายร่างกายผ้้ติ้องสิงสิัยในคด่ความมั�นคง สิ่ว่นุเกี�ยว่ข้อง แติ่ห่ากจัำเป็็นุติ้องใช้ว่ิธิีการด้ังกลั่าว่
แม้แนุว่โนุ้มจัำนุว่นุเร่�องร้องเรียนุติ่อ กสิม. ลัด้ลัง แติ่ยังคง คว่รมีการอธิิบายให่้ป็ระชาชนุเข้าใจัถ่งว่ัติถุป็ระสิงค์

ได้้รับเร่�องร้องเรียนุในุลัักษณะด้ังกลั่าว่อยู่เป็็นุระยะ ในุการนุำข้อมูลัไป็ใช้ ทั�งนุี� แม้ที�ผ่านุมา กสิม. จัะมี
รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
จั่งจัำเป็็นุติ้องมีการเนุ้นุย�ำให่้มีการกำชับการป็ฏิิบัติิงานุ ข้อเสินุอแนุะให่้ห่นุ่ว่ยงานุที�เกี�ยว่ข้องด้ำเนุินุการแก้ไข
ของเจั้าห่นุ้าที�ให่้อยู่ภายใติ้ขอบเขติของกฎห่มายแลัะ ป็ัญห่าแลั้ว่ก็ติาม แติ่ยังคงมีเร่�องร้องเรียนุในุลัักษณะ
177
ห่ลัักสิิทธิิมนุุษยชนุอย่างเคร่งครัด้ คว่บคู่กับการพุัฒนุา ด้ังกลั่าว่เกิด้ข่�นุในุป็ี 2564 ด้้านสิทธิิมินุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

177 จัาก รายงานุผลัการติรว่จัสิอบการลัะเมิด้สิิทธิิมนุุษยชนุ ที� 328/2562 ลังว่ันุที� 20 พุฤศัจัิกายนุ 2562 กสิม.
มีข้อเสินุอแนุะติ่อ กอ.รมนุ.ภาค 4.สินุ. ว่่า การใช้อำนุาจัติรว่จัเก็บ DNA แก่บุคคลัใด้ ๆ คว่รด้ำเนุินุการติามบทบัญญัติิ
แห่่งป็ระมว่ลักฎห่มายว่ิธิีพุิจัารณาคว่ามอาญามาติรา 131/1.
73