Page 57 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

2.2 การดำเนินการในปี 2564 เพุ่�อให่้มีการป็รับป็รุงแก้ไข โด้ยเฉพุาะป็ัญห่าคว่ามลั่าช้า บทท่�
ในุการสิอบสิว่นุคด้ีของผู้ติ้องขังที�มีคด้ีอายัด้ติัว่
2.2.1 การเข้าถึงความยุติิธิรรม ทำให่้ผู้ติ้องห่าเสิียสิิทธิิป็ระโยชนุ์ติ่าง ๆ ที�พุ่งได้้รับ 3

ป็ระธิานุศัาลัฎีกาได้้ออก ติามกฎห่มาย
120
คำแนุะนุำของป็ระธิานุศัาลัฎีกาแลัะระเบียบราชการ
ฝ้่ายติุลัาการศัาลัยุติิธิรรมเกี�ยว่กับการป็ลั่อยชั�ว่คราว่ ในุป็ี 2564 กสิม. ออกรายงานุ
เพุิ�มอีกอย่างลัะ 1 ฉบับ ได้้แก่ คำแนุะนุำของป็ระธิานุ ผลัการติรว่จัสิอบในุป็ระเด้็นุพุนุักงานุสิอบสิว่นุด้ำเนุินุคด้ี

ศัาลัฎีกาว่่าด้้ว่ยการใช้มาติรการกำกับดู้แลัในุระห่ว่่าง ลั่าช้า จัำนุว่นุ 11 ฉบับ ซึ่่�งเป็็นุเร่�องร้องเรียนุ
ป็ลั่อยชั�ว่คราว่ พุ.ศั. 2564 ซึ่่�งมีสิาระสิำคัญค่อ ที�ได้้รับในุป็ี 2563 - 2564 โด้ยมีมาติรการการแก้ไขป็ัญห่า
118
การให่้อำนุาจัศัาลัสิามารถกำห่นุด้เง่�อนุไขห่ร่อสิั�งใช้ การลัะเมิด้สิิทธิิมนุุษยชนุ ให่้พุนุักงานุสิอบสิว่นุ

มาติรการกำกับดู้แลักับผู้ถูกป็ลั่อยชั�ว่คราว่ แลัะจัะให่้มี ที�รับผิด้ชอบสิำนุว่นุคด้ีติามคำร้องเรียนุเร่งรัด้การ
ผู้กำกับดู้แลัเพุ่�อสิอด้สิ่องดู้แลั รับรายงานุติัว่ ห่ร่อ ด้ำเนุินุคด้ีให่้แลั้ว่เสิร็จั เพุ่�อมิให่้เกิด้คว่ามลั่าช้า การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิทธิิพลเมิืองและสิทธิิทางการเมิือง
ให่้คำป็ร่กษาแก่ผู้ถูกป็ลั่อยติัว่ชั�ว่คราว่ แลัะระเบียบ แลัะให่้สิำนุักงานุติำรว่จัแห่่งชาติิติรว่จัสิอบข้อเท็จัจัริง
ราชการฝ้่ายติุลัาการศัาลัยุติิธิรรม ว่่าด้้ว่ยการป็ลั่อย กรณีที�ป็รากฏิการด้ำเนุินุคด้ีลั่าช้า เพุ่�อแก้ไขป็ัญห่า
119
ชั�ว่คราว่ (ฉบับที� 3) พุ.ศั. 2564 มีสิาระสิำคัญค่อ อย่างเร่งด้่ว่นุ นุอกจัากนุี� กสิม. ได้้จััด้ติั�งคณะทำงานุ
ให่้ผู้ติ้องห่าห่ร่อจัำเลัย ทั�งโด้ยตินุเองห่ร่อผู้ที�เป็็นุ เฉพุาะกิจัด้ำเนุินุการศั่กษาเพุ่�อจััด้ทำข้อเสินุอแนุะ
เคร่อญาติิห่ร่อเกี�ยว่พุันุโด้ยทางสิมรสิห่ร่อในุทางการงานุ สิิทธิิในุกระบว่นุการยุติิธิรรม กรณีการป็ฏิิบัติิ
กับผู้ติ้องห่าห่ร่อจัำเลัยสิามารถย่�นุคำร้องขอป็ลั่อย ติ่อผู้ติ้องขังที�มีการอายัด้แลัะการด้ำเนุินุคด้ีลั่าช้า

ชั�ว่คราว่โด้ยไม่จัำเป็็นุติ้องเสินุอห่ลัักป็ระกันุใด้ ๆ แลัะ เพุ่�อแก้ไขป็ัญห่าภาพุรว่มในุเชิงระบบ 121
ศัาลัสิามารถสิั�งป็ลั่อยชั�ว่คราว่ได้้โด้ยไม่ติ้องใช้ห่ลัักป็ระกันุ 2.2.3 ปัญห่าเรือนจัำแออัด
แติ่อาจัติั�งเง่�อนุไขข่�นุมาแทนุ ในุเด้่อนุมีนุาคม 2564

2.2.2 การอายัดติัวผ้้ติ้องขังและ กรมราชทัณฑ์์เป็ิด้เผยจัำนุว่นุผู้ที�เข้าเกณฑ์์ได้้รับ
การดำเนินคด่อาญาท่�ล่าช้า การป็ลั่อยติัว่ชั�ว่คราว่ 3,000 ราย จัากเร่อนุจัำทั�ว่ป็ระเทศั

กสิม. เข้าพุบกับสิำนุักงานุ มีทั�งการพุักโทษให่้นุักโทษในุคด้ีที�เห่ลั่อโทษนุ้อยกว่่า
ติำรว่จัแห่่งชาติิ เพุ่�อห่าร่อคว่ามร่ว่มม่อระห่ว่่าง 5 ป็ี จัำคุกอยู่ในุเร่อนุจัำมาแลั้ว่ 1 ในุ 3 ของโทษ

ห่นุ่ว่ยงานุแลัะเพุ่�อป็ระสิานุการคุ้มครองเร่�องสิิทธิิ ทั�งห่มด้ มีทั�งการพุักโทษด้้ว่ยเห่ติุป็กติิ แลัะพุักโทษ
ในุกระบว่นุการยุติิธิรรม โด้ยที�ผ่านุมา กสิม. พุบเร่�อง กรณีเห่ติุพุิเศัษแลัะป็ระเภทโทษนุ้อยไม่เกินุ 3 ป็ี รว่มทั�ง
ร้องเรียนุซึ่่�งผู้ร้องกลั่าว่อ้างว่่าถูกลัะเมิด้สิิทธิิมนุุษยชนุ นุักโทษสิูงอายุแลัะพุิการ ซึ่่�งการพุักการลังโทษ จัะเข้าสิู่

ในุชั�นุพุนุักงานุสิอบสิว่นุ ซึ่่�ง กสิม. เสินุอป็ระเด้็นุห่่ว่งใย กระบว่นุการคุมป็ระพุฤติิติิด้อุป็กรณ์ EM ติิด้ติามติัว่

118 จัาก คำแนุะนุำของป็ระธิานุศัาลัฎีกา ว่่าด้้ว่ยการใช้มาติรการกำกับดู้แลัในุระห่ว่่างป็ลั่อยชั�ว่คราว่ พุ.ศั. 2564. (2564,
11 มิถุนุายนุ). ราชื้กิจจานุเบกษา, 138(ติอนุที� 39 ก), 31-33.
119 จัาก ระเบียบราชการฝ้่ายติุลัาการศัาลัยุติิธิรรม ว่่าด้้ว่ยการป็ลั่อยชั�ว่คราว่ (ฉบับที� 3) พุ.ศั. 2564. (2564, 6 สิิงห่าคม). ด้้านสิทธิิมินุษยชนของประเทศไทย ปี 2564
ราชื้กิจจานุเบกษา, 138(ติอนุที� 52 ก), 34-35. รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
120 จัาก กสม่. หาร้อสำนักงานติำรวจแห่งชื้าติิ ประสานการคิุ�ม่คิรองสิทธิในกระบวนการยุติิธรรม่ [ข่าว่ป็ระชาสิัมพุันุธิ์].
โด้ย สิำนุักงานุ กสิม., 2 กรกฎาคม 2564. สิ่บค้นุจัาก https://www.nhrc.or.th/NHRCT-Work/Statements-Press-Releases-
Open-Letters/Press-Releases/กสิม-ห่าร่อสิำนุักงานุติำรว่จัแห่่งชาติิ-ป็ระสิานุการคุ้มครองสิิ.aspx
121 จัาก คำสิั�ง กสิม. ที� 46/2564 เร่�อง แติ่งติั�งคณะทำงานุเฉพุาะกิจัด้ำเนุินุการศั่กษาเพุ่�อจััด้ทำข้อเสินุอ สิิทธิิ
ในุกระบว่นุการยุติิธิรรม กรณีการป็ฏิิบัติิติ่อผู้ติ้องขังที�มีการอายัด้แลัะการด้ำเนุินุคด้ีลั่าช้า.

55