Page 49 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

เพุ่�อกันุมิให่้ผู้ชุมนุุมเด้ินุทางไป็ยังสิถานุที�บางแห่่งก็ติาม ด้ังกลั่าว่ อาจัทำให่้เกิด้อันุติรายติ่อชีว่ิติแลัะร่างกาย บทท่�
ของเจั้าห่นุ้าที�ติำรว่จัแลัะป็ระชาชนุที�เข้าไป็อยู่ในุพุ่�นุที�
การใช้เสิรีภาพุในุการชุมนุุมของป็ระชาชนุยังคงเกิด้ข่�นุ การชุมนุุม รว่มทั�งก่อให่้เกิด้คว่ามเสิียห่ายแก่ทรัพุย์สิินุ 2
แลัะมีการจััด้กิจักรรมการชุมนุุมติ่อไป็ได้้ อย่างไรก็ด้ี

มาติรการจัำกัด้สิิทธิิติ่าง ๆ ได้้มีการป็รับเป็ลัี�ยนุไป็ติาม ของราชการแลัะของผู้อาศััยในุบริเว่ณใกลั้เคียงกับพุ่�นุที�
สิถานุการณ์แลัะคว่ามจัำเป็็นุในุการยับยั�งห่ร่อป็้องกันุ ชุมนุุม การชุมนุุมในุรูป็แบบนุี�จั่งถ่อเป็็นุการชุมนุุมที�ใช้
การแพุร่ระบาด้โรคโคว่ิด้ 19 ในุแติ่ลัะพุ่�นุที�ของป็ระเทศั คว่ามรุนุแรง มิใช่การชุมนุุมโด้ยสิงบแลัะป็ราศัจัากอาวุ่ธิ

ป็ี 2564 การใช้เสิรีภาพุในุการชุมนุุม ติามที�รัฐธิรรมนุูญให่้การรับรอง
ของป็ระชาชนุมีรูป็แบบที�ห่ลัากห่ลัาย กลั่าว่ค่อ รูป็แบบ นุอกเห่นุ่อจัากการชุมนุุมที�มีว่ัติถุป็ระสิงค์

ของการชุมนุุมที�เป็็นุการป็ระท้ว่ง แลัะการชุมนุุม เรียกร้องทางการเม่องแลั้ว่ การใช้เสิรีภาพุในุการ
แบบแฟัลัชม็อบโด้ยไม่มีการพุักค้างค่นุ รูป็แบบของ ชุมนุุมเพุ่�อเรียกร้องห่ร่อสิะท้อนุป็ัญห่าในุเร่�องอ่�นุ ๆ
การชุมนุุมที�เป็็นุการขับรถยนุติ์ห่ร่อรถจัักรยานุยนุติ์ เช่นุ การให่้รัฐแก้ไขห่ร่อเยียว่ยาผู้ได้้รับผลักระทบ การประเมิินสถานการณ์์สิทธิิมินุษยชนในสถานการณ์์เฉพาะ

ป็ระท้ว่ง เช่นุ กิจักรรม Car Mob กิจักรรม Bike Mob จัากสิถานุการณ์โคว่ิด้ 19 ห่ร่อการใช้สิิทธิิเรียกร้อง
ห่ร่อการย่นุเว่้นุระยะห่่างแลัะใสิ่ห่นุ้ากากอนุามัย ของป็ระชาชนุที�ได้้รับผลักระทบทางเศัรษฐกิจั สิังคม
ในุระห่ว่่างเข้าร่ว่มชุมนุุม เพุ่�อให่้สิอด้รับกับมาติรการ แลัะชุมชนุ ย่อมได้้รับการคุ้มครองติามรัฐธิรรมนุูญ
ของรัฐในุการคว่บคุมการแพุร่กระจัายของโรคโคว่ิด้ 19 แลัะกติิกา ICCPR เช่นุเด้ียว่กันุ สิำห่รับผู้ที�ได้้รับ
เป็็นุติ้นุ ซึ่่�งการจััด้กิจักรรมในุลัักษณะด้ังกลั่าว่ ผลักระทบจัากการชุมนุุมมีสิิทธิิได้้รับการช่ว่ยเห่ลั่อแลัะ

ย่อมแสิด้งให่้เห่็นุถ่งคว่ามมุ่งห่มายของผู้จััด้การชุมนุุม เยียว่ยาจัากรัฐ ทั�งในุสิ่ว่นุของการบาด้เจั็บติ่อร่างกาย
รว่มทั�งผู้ชุมนุุมในุการป็้องกันุการแพุร่ระบาด้ของ จัิติใจั แลัะทรัพุย์สิินุที�เสิียห่าย ทั�งนุี� ยังไม่มีคว่ามชัด้เจันุ
โรคโคว่ิด้ 19 ระห่ว่่างที�ออกมาใช้เสิรีภาพุการชุมนุุม ในุการได้้รับการเยียว่ยาของผู้ที�ได้้รับผลักระทบ

ในุพุ่�นุที�สิาธิารณะ แลัะรูป็แบบการชุมนุุมของบางกลัุ่ม จัากเห่ติุการณ์ชุมนุุมป็ี 2564
ที�ไม่มีกลัุ่มห่ร่อแกนุนุำขับเคลั่�อนุการชุมนุุมอย่างชัด้เจันุ การควบคุมด้แลการชุมนุมในท่�สิาธิารณะ

ทั�งนุี� ภาพุรว่มการใช้เสิรีภาพุในุการชุมนุุม ภาพุรว่มการคว่บคุมดู้แลัการใช้เสิรีภาพุในุการชุมนุุม
ป็ี 2564 ไม่ป็รากฏิเห่ติุการณ์ที�มีการใช้คว่ามรุนุแรง ของเจั้าห่นุ้าที�ยังคงอยู่ภายใติ้มาติรการคว่บคุม
ในุลัักษณะที�จัะทำให่้เกิด้อันุติรายติ่อชีว่ิติแลัะร่างกาย การแพุร่ระบาด้ของโรคโคว่ิด้ 19 ห่ากเป็็นุการชุมนุุม

ของบุคคลัอ่�นุห่ร่อทำให่้ทรัพุย์สิินุของบุคคลัได้้รับ ในุพุ่�นุที� กทม. ที�มีการป็ระกาศันุัด้ห่มายลั่ว่งห่นุ้า
คว่ามเสิียห่ายอย่างร้ายแรงแติ่อย่างใด้ โด้ยผู้ชุมนุุม เจั้าห่นุ้าที�จัะป็ระชาสิัมพุันุธิ์แจั้งให่้ป็ระชาชนุทั�ว่ไป็
สิ่ว่นุให่ญ่ย่ด้แนุว่ทางการใช้เสิรีภาพุในุการชุมนุุม ทราบถ่ง ว่ันุ เว่ลัา แลัะสิถานุที�ในุการชุมนุุมเพุ่�อ
โด้ยสิันุติิว่ิธิี ยกเว่้นุการชุมนุุมของกลัุ่มที�ไม่มีกลัุ่ม ห่ลัีกเลัี�ยงบริเว่ณพุ่�นุที�จััด้การชุมนุุม รว่มถ่ง

ห่ร่อแกนุนุำขับเคลั่�อนุการชุมนุุมอย่างชัด้เจันุ แจั้งข้อกฎห่มายที�เป็็นุข้อจัำกัด้การใช้เสิรีภาพุในุการ
โด้ยกลัุ่มผู้ชุมนุุมมีแนุว่ทางการใช้กำลัังแลัะสิิ�งเทียม ชุมนุุม ทั�งนุี� ในุการชุมนุุมในุพุ่�นุที�สิาธิารณะทุกครั�ง
อาวุ่ธิ เช่นุ ระเบิด้ป็ิงป็อง ว่ัติถุติิด้ไฟั (ระเบิด้เพุลัิง) จั่งมีเจั้าห่นุ้าที�เข้ามาคว่บคุมดู้แลัการชุมนุุมแลัะแจั้งเติ่อนุ

ซึ่่�งเป็็นุการกระทำเฉพุาะติัว่ของผู้ชุมนุุมบางคนุที�เกิด้ข่�นุ ผู้ชุมนุุมว่่าเป็็นุการฝ้่าฝ้้นุติ่อกฎห่มายห่ลัายฉบับ
บริเว่ณพุ่�นุที�แยกสิามเห่ลัี�ยมด้ินุแด้ง แม้ผู้ชุมนุุม ป็ี 2564 เจั้าห่นุ้าที�ดู้แลัแลัะคว่บคุม ด้้านสิทธิิมินุษยชนของประเทศไทย ปี 2564
จัะมีว่ัติถุป็ระสิงค์ทางการเม่องเพุ่�อแสิด้งคว่ามคิด้เห่็นุ การใช้เสิรีภาพุการชุมนุุมโด้ยมีการใช้อุป็กรณ์แลัะ รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
ถ่งป็ัญห่าด้้านุเศัรษฐกิจั การใช้คว่ามรุนุแรงของเจั้าห่นุ้าที� การคว่บคุมพุ่�นุที�ก่อนุการชุมนุุม ระห่ว่่างการชุมนุุม

ของรัฐ แลัะเรียกร้องให่้นุายกรัฐมนุติรีลัาออกจัาก แลัะห่ลัังการชุมนุุม เพุ่�อรักษาคว่ามสิงบเรียบร้อย
ติำแห่นุ่งอันุถ่อเป็็นุการใช้เสิรีภาพุในุการชุมนุุม ในุพุ่�นุที�ชุมนุุมแลัะบริเว่ณโด้ยรอบสิถานุที�สิำคัญบางแห่่ง
รูป็แบบห่นุ่�ง แติ่เห่็นุได้้ว่่า การใช้กำลัังแลัะสิิ�งเทียมอาวุ่ธิ ซึ่่�งเจั้าห่นุ้าที�จัะไม่เข้าไป็ขัด้ขว่างการชุมนุุมแลัะ

47