Page 48 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

คด้ีการเม่อง รว่มทั�งผู้ติ้องขังรายอ่�นุ ๆ ที�ติิด้เช่�อ ให่้การใช้เสิรีภาพุในุการชุมนุุมโด้ยสิงบเป็็นุสิิทธิิ
โคว่ิด้ 19 ในุระห่ว่่างที�ถูกคุมขังในุเร่อนุจัำ ขั�นุพุ่�นุฐานุของป็ระชาชนุ ทั�งนุี� ภาพุรว่มการใช้เสิรีภาพุ
ในุการชุมนุุมของป็ระชาชนุในุป็ี 2564 สิ่ว่นุให่ญ่

ยังคงมีข้อเรียกร้องเช่นุเด้ียว่กับป็ีที�ผ่านุมา โด้ยในุป็ี
การใช้เสรีภาพิในการชุมูนุมู 2564 มีข้อเรียกร้องเพุิ�มเติิม อาทิ ข้อเรียกร้องให่้

ในปี 2564 นุายกรัฐมนุติรีลัาออก ข้อเรียกร้องที�เกี�ยว่กับป็ระมว่ลั
พื่บัว่า มีบัางเห่ติุการณ์ที�การใช้ กฎห่มายอาญา มาติรา 112 ข้อเรียกร้องให่้แกนุนุำ
101
เสิรีภาพื่ในุการชุมนุุมและการควบัคุม ที�ถูกคุมขังได้้รับการป็ระกันุติัว่ แลัะข้อเรียกร้อง

ดูแลของเจ้าห่นุ้าที� เพุ่�อแก้ไขป็ระมว่ลักฎห่มายแพุ่งแลัะพุาณิชย์ มาติรา
ไมู่สอดคล้องติามูเจัตินารมูณ์ 1448 เป็็นุติ้นุ นุอกจัากนุี� ลัักษณะรูป็แบบการใช้
102
ท่�รัฐธิรรมูนูญและกติิกา เสิรีภาพุในุการชุมนุุมป็ี 2564 ยังมีลัักษณะห่ร่อรูป็แบบ

ICCPR ให้การรับรองไว้ ที�แติกติ่างจัากการชุมนุุมป็ี 2563 โด้ยการใช้เสิรีภาพุ
ในุการชุมนุุมป็ี 2564 ผู้ชุมนุุมได้้ให่้คว่ามสิำคัญ
ติ่อมาติรการคว่บคุมการแพุร่ระบาด้ของโรคโคว่ิด้ 19

5) การป็ระสิานุคว่ามร่ว่มม่อร่ว่มกับ ป็ระกอบด้้ว่ย แลัะเม่�อพุิจัารณาถ่งการใช้เสิรีภาพุ
ภาคสิ่ว่นุติ่าง ๆ โด้ยร่ว่มห่าร่อแลัะป็ระชุมแลักเป็ลัี�ยนุ ในุการชุมนุุมในุป็ี 2564 พุบว่่า มีบางเห่ติุการณ์ที�
ป็ระสิบการณ์การสิังเกติการณ์การชุมนุุมของป็ระชาชนุ การใช้เสิรีภาพุในุการชุมนุุมแลัะการคว่บคุมดู้แลัของ
กับภาคสิ่ว่นุติ่าง ๆ อย่างติ่อเนุ่�องเพุ่�อระด้มคว่ามเห่็นุ เจั้าห่นุ้าที�ไม่สิอด้คลั้องติามเจัตินุารมณ์ที�รัฐธิรรมนุูญ

ในุการห่าแนุว่ทางป็้องกันุแลัะแก้ไขป็ัญห่า แลัะกติิกา ICCPR ให่้การรับรองไว่้ โด้ยมีป็ระเด้็นุ
ในุสิถานุการณ์การใช้เสิรีภาพุการชุมนุุมเป็็นุระยะ เช่นุ การพุิจัารณา ด้ังนุี�
เม่�อว่ันุที� 2 กรกฎาคม กสิม. ได้้เข้าห่าร่อร่ว่มกับ การใช้เสิร่ภาพชุมนุมของประชาชน
ผู้บัญชาการติำรว่จัแห่่งชาติิ เพุ่�อห่าแนุว่ทางคว่ามร่ว่มม่อ เสิรีภาพุในุการแสิด้งออกแลัะการชุมนุุมโด้ยสิงบ

การทำงานุระห่ว่่างห่นุ่ว่ยงานุแลัะเพุ่�อป็ระสิานุ เป็็นุสิิทธิิมนุุษยชนุขั�นุพุ่�นุฐานุที�ได้้รับการรับรอง
การคุ้มครองเร่�องสิิทธิิในุกระบว่นุการยุติิธิรรม รว่มถ่ง จัากกฎห่มายภายในุแลัะกฎห่มายระห่ว่่างป็ระเทศั
การป็ระสิานุงานุในุการลังพุ่�นุที�สิังเกติการณ์ชุมนุุมของ ด้ังกลั่าว่ข้างติ้นุ ซึ่่�งรัฐมีห่นุ้าที�ติ้องเคารพุแลัะคุ้มครอง
กสิม. นุอกจัากนุี� ยังมีการป็ระชุมร่ว่มกับองค์กร ให่้ป็ระชาชนุสิามารถใช้เสิรีภาพุด้ังกลั่าว่ได้้ภายใติ้

ภาคป็ระชาสิังคมแลัะนุักสิันุติิว่ิธิี เม่�อว่ันุที� 20 สิิงห่าคม ขอบเขติของกฎห่มาย อย่างไรก็ติาม ภาพุรว่มในุป็ี 2564
เป็็นุติ้นุ แม้รัฐจัะป็ระกาศัใช้กฎห่มายพุิเศัษแลัะออกข้อกำห่นุด้

3. การประเมินสิถานการณ์ ที�มีการจัำกัด้สิิทธิิในุบางป็ระการที�เกี�ยว่ข้องโด้ยติรง
ติ่อการรว่มกลัุ่มห่ร่อการชุมนุุม ซึ่่�งเป็็นุเคร่�องม่อ
สิำคัญในุการคว่บคุมการแพุร่ระบาด้ของโรคโคว่ิด้ 19
เม่�อพุิจัารณาถ่งการใช้เสิรีภาพุในุการชุมนุุม
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ National Human Rights Commission of Thailand พุุทธิศัักราช 2560 แลัะกติิกา ICCPR ซึ่่�งกำห่นุด้ แลัะแม้มีบางกรณีเจั้าห่นุ้าที�มีการใช้อุป็กรณ์ป็ิด้เสิ้นุทาง
ที�ได้้รับการรับรองติามรัฐธิรรมนุูญแห่่งราชอาณาจัักรไทย
เพุ่�อป็กป็้องแลัะคุ้มครองด้้านุสิุขภาพุของป็ระชาชนุ

101
มาติรา 112 ผู้ใด้ห่มิ�นุป็ระมาท ดู้ห่มิ�นุ ห่ร่อแสิด้งคว่ามอาฆาติมาด้ร้ายพุระมห่ากษัติริย์ พุระราชินุี รัชทายาท
ห่ร่อผู้สิำเร็จัราชการแทนุพุระองค์ ติ้องระว่างโทษจัำคุกติั�งแติ่สิามป็ีถ่งสิิบห่้าป็ี.
มาติรา 1448 การสิมรสิจัะทำได้้ติ่อเม่�อชายแลัะห่ญิงมีอายุสิิบเจั็ด้ป็ีบริบูรณ์แลั้ว่ แติ่ในุกรณีที�มีเห่ติุอันุสิมคว่ร
102
ศัาลัอาจัอนุุญาติให่้ทำการสิมรสิก่อนุนุั�นุได้้.

46