Page 50 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

ให่้ผู้ชุมนุุมจััด้กิจักรรมไป็จันุถ่งการป็ระกาศัยุติิ ด้ังกลั่าว่ติ่อผู้ชุมนุุมจั่งอาจัไม่ได้้สิัด้สิ่ว่นุเม่�อพุิจัารณา
การชุมนุุม โด้ยสิ่ว่นุให่ญ่ไม่มีเห่ติุรุนุแรง อย่างไรก็ติาม กับลัักษณะของกิจักรรม การป็ฏิิบัติิตินุของผู้ชุมนุุม
มีเห่ติุการณ์ที�เกิด้การป็ะทะกันุระห่ว่่างผู้ชุมนุุมกับ ห่ร่อคว่ามจัำเป็็นุเร่งด้่ว่นุในุการชุมนุุมเพุ่�อเรียกร้อง

เจั้าห่นุ้าที�ติำรว่จัแลัะการใช้กำลัังเข้าสิลัายการ ให่้รัฐช่ว่ยเห่ลั่อห่ร่อแก้ไขป็ัญห่าที�กระทบติ่อชีว่ิติ
ชุมนุุมห่ลัายครั�งในุรอบป็ี 2564 ซึ่่�งจัากรายงานุผลั แลัะคว่ามเป็็นุอยู่ของป็ระชาชนุ เป็็นุติ้นุ
การติรว่จัสิอบการลัะเมิด้สิิทธิิมนุุษยชนุของ กสิม. ก า ร เ ข้ า ร่ ว ม ก า ร ชุ ม นุ ม ข อ ง เ ด็ ก
เห่็นุว่่า การใช้เคร่�องม่อคว่บคุมการชุมนุุมของเจั้าห่นุ้าที� และเยาวชน การใช้เสิรีภาพุในุการชุมนุุมของเด้็ก

รว่มถ่งการเข้าสิลัายการชุมนุุมระห่ว่่างเด้่อนุกรกฎาคม - แลัะเยาว่ชนุในุป็ี 2564 มีคว่ามแติกติ่างจัากป็ีที�ผ่านุมา
กันุยายนุ มีการกระทำที�ไม่สิอด้คลั้องกับห่ลัักการสิากลั ซึ่่�งเด้ิมผู้เข้าร่ว่มกิจักรรมเป็็นุกลัุ่มเยาว่ชนุ นุักศั่กษา
เช่นุ ห่ลัักการพุ่�นุฐานุแห่่งสิห่ป็ระชาชาติิด้้ว่ยการใช้กำลััง ที�นุอกจัากเคลั่�อนุไห่ว่เรียกร้องในุป็ระเด้็นุทางการเม่อง
แลัะอาวุ่ธิป็้นุของเจั้าพุนุักงานุผู้บังคับกฎห่มาย (Basic แลัะสิังคมแลั้ว่ ยังมีการนุำเสินุอป็ัญห่าคว่ามเห่ลั่�อมลั�ำ

Principles on the Use of Force and Firearms ในุระบบการศั่กษาแลัะการคุกคามนุักเรียนุที�แสิด้งออก
by Law Enforcement Officials) แลัะแนุว่ป็ฏิิบัติิ เชิงสิัญลัักษณ์ในุโรงเรียนุ แติ่ในุป็ี 2564 ป็รากฏิภาพุ
ด้้านุสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งสิห่ป็ระชาชาติิ ว่่าด้้ว่ยการใช้ การใช้เสิรีภาพุในุการชุมนุุมของเด้็กแลัะเยาว่ชนุเพุ่�อ
อาวุ่ธิที�มีคว่ามร้ายแรงติ�ำในุการบังคับใช้กฎห่มาย แสิด้งออกแลัะสิะท้อนุคว่ามคิด้เห่็นุถ่งป็ัญห่าด้้านุเศัรษฐกิจั

(UN Human Rights Guidance on Less-Lethal ผลักระทบจัากมาติรการคว่บคุมการแพุร่ระบาด้ของ
Weapons in Law Enforcement) รว่มถ่งการด้ำเนุินุการ โรคโคว่ิด้ 19 รว่มถ่งเห่ติุการณ์ก่อนุห่นุ้าที�มีการใช้
ติ่อผู้ชุมนุุมติามคว่ามเห่็นุทั�ว่ไป็ของคณะกรรมการ กำลัังสิลัายการชุมนุุมของเจั้าห่นุ้าที� ซึ่่�งในุสิ่ว่นุนุี� กสิม.
ป็ระจัำกติิกา ICCPR ลัำด้ับที� 37 ทั�งนุี� มีผู้ได้้รับบาด้เจั็บ เห่็นุว่่า เด้็กแลัะเยาว่ชนุสิามารถใช้สิิทธิิแลัะเสิรีภาพุ
103
จัากการสิลัายชุมนุุมทั�งในุสิ่ว่นุของเจั้าห่นุ้าที� ผู้ชุมนุุม ในุการแสิด้งออก รว่มถ่งการรว่มกลัุ่มชุมนุุมเพุ่�อเรียกร้อง
รว่มถ่งป็ระชาชนุทั�ว่ไป็ที�จัำเป็็นุติ้องได้้รับการช่ว่ยเห่ลั่อ ในุเร่�องติ่าง ๆ ได้้ ซึ่่�งติ้องเป็็นุไป็โด้ยสิงบแลัะป็ราศัจัาก
แลัะเยียว่ยาอย่างเห่มาะสิม อาวุ่ธิจั่งจัะได้้รับการคุ้มครองการใช้สิิทธิิแลัะเสิรีภาพุ

สิำห่รับการด้ำเนุินุการทางกฎห่มาย ติามบทบัญญัติิแห่่งรัฐธิรรมนุูญ กติิกา ICCPR แลัะ
ของเจั้าห่นุ้าที�ติ่อผู้ชุมนุุมในุป็ี 2564 มีผู้ถูกจัับกุม อนุุสิัญญา CRC อย่างไรก็ด้ี ในุการชุมนุุมโด้ยเฉพุาะ
ในุระห่ว่่างการชุมนุุมแลัะถูกด้ำเนุินุคด้ีเป็็นุจัำนุว่นุมาก ในุพุ่�นุที�ด้ินุแด้งที�มีการใช้คว่ามรุนุแรง เช่นุ การใช้

ในุห่ลัายเห่ติุการณ์ ซึ่่�งมีการบังคับใช้กฎห่มายอ่�นุที�มี สิิ�งเทียมอาวุ่ธิ ห่ร่อการทำลัายทรัพุย์สิินุสิาธิารณะ
โทษทางอาญา เช่นุ กฎห่มายจัราจัร การใช้เคร่�องเสิียง ทำให่้เจั้าห่นุ้าที�มีคว่ามจัำเป็็นุติ้องด้ำเนุินุการติามห่นุ้าที�
ห่ร่อการรักษาคว่ามสิะอาด้แลัะคว่ามเป็็นุระเบียบ เพุ่�อรักษาคว่ามสิงบเรียบร้อย โด้ยใช้กำลัังทางกายภาพุ

เรียบร้อยของบ้านุเม่อง ฯลัฯ คว่บคู่กับการแจั้งข้อกลั่าว่ห่า เพุ่�อสิลัายการชุมนุุม รว่มถ่งจัับกุมเด้็กแลัะเยาว่ชนุ
ลัะเมิด้ข้อกำห่นุด้ที�ออกมาเพุ่�อคว่บคุมการแพุร่ระบาด้ ที�เข้าร่ว่มชุมนุุมด้ังกลั่าว่ในุห่ลัายครั�ง ทำให่้ห่ลัายภาคสิ่ว่นุ
ของโรคโคว่ิด้ 19 ซึ่่�งสิ่งผลักระทบติ่อการใช้สิิทธิิ มีคว่ามกังว่ลัติ่อคว่ามป็ลัอด้ภัยของเด้็กแลัะเยาว่ชนุ
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ National Human Rights Commission of Thailand ห่ร่อรับฟัังป็ัญห่าของป็ระชาชนุโด้ยติรง การใช้กฎห่มาย การด้ำเนุินุการที�ไม่สิอด้คลั้องกับห่ลัักการสิากลั ในุป็ี 2564
รว่มถ่งการป็ฏิิบัติิติ่อผู้ชุมนุุมที�เป็็นุเด้็กแลัะเยาว่ชนุที�มี
แลัะเสิรีภาพุในุการชุมนุุมเพุ่�อเรียกร้องติ่อรัฐให่้พุิจัารณา

103
จัาก รายงานุผลัการติรว่จัสิอบการลัะเมิด้สิิทธิิมนุุษยชนุ ที� 203 - 214/2564 เร่�อง เสิรีภาพุในุการชุมนุุม อันุเกี�ยว่
เนุ่�องกับเสิรีภาพุในุการแสิด้งคว่ามคิด้เห่็นุ สิิทธิิแลัะเสิรีภาพุในุชีว่ิติแลัะร่างกาย สิิทธิิในุกระบว่นุการยุติิธิรรม สิิทธิิเด้็ก สิิทธิิของ
บุคคลัในุทรัพุย์สิินุ สิิทธิิคว่ามเป็็นุอยู่สิ่ว่นุติัว่ แลัะเสิรีภาพุในุการเด้ินุทาง กรณีการชุมนุุมทางการเม่องในุระห่ว่่างเด้่อนุกรกฎาคม
- กันุยายนุ 2564.

48