Page 18 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562
P. 18
17 รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒
ในด้านการดูแลผู้มีปัญหาสถานะและสิทธิ การจัดระบบการท�างานของแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติโดยรัฐบาล
อย่างต่อเนื่อง ท�าให้แรงงานกลุ่มดังกล่าวมีสถานะที่ถูกต้องและได้รับการคุ้มครองสิทธิต่าง ๆ ตามกฎหมายแรงงาน รวมทั้ง
มีการตรากฎหมายเพื่อคุ้มครองแรงงานในภาคประมง แต่ยังพบปัญหาในการปฏิบัติในส่วนที่เกี่ยวกับการเข้าถึงสวัสดิการ
รัฐบาลได้แสดงเจตนารมณ์ในเวทีระหว่างประเทศที่จะขจัดความไร้รัฐให้หมดไปภายในปี 2567 และได้พยายามแก้ไข
ปัญหาอุปสรรคเพื่ออ�านวยความสะดวกแก่คนไร้รัฐในการเข้าถึงกระบวนการขอสัญชาติ อย่างไรก็ดี ยังคงมีผู้ไร้รัฐ
ที่รอการแก้ไขปัญหาอีกกว่า 400,000 คน ส่วนด้านผู้แสวงหาที่พักพิง มีความคืบหน้าที่ส�าคัญทั้งในการส่งผู้หนีภัย
การสู้รบเมียนมากลับประเทศด้วยความร่วมมือกับประเทศเมียนมาและ UNHCR และการจัดท�าระเบียบส�านัก
นายกรัฐมนตรีว่าด้วยการคัดกรองคนต่างด้าวที่เข้ามาในราชอาณาจักรและไม่สามารถเดินทางกลับภูมิล�าเนาได้ พ.ศ. 2562
เพื่อเป็นหลักประกันว่าผู้ที่หนีภัยการประหัตประหารจะไม่ถูกส่งกลับไปเผชิญภัยอันตรายและได้รับความช่วยเหลือ
คุ้มครองที่เหมาะสม นอกจากนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ร่วมกันวางแนวทางการปฏิบัติการไม่กักเด็กผู้โยกย้ายถิ่นฐาน
ไว้ในห้องกัก และมีการด�าเนินการเพื่อพัฒนาระบบคัดกรองผู้เข้าเมืองผิดกฎหมายเพื่อคัดแยกผู้ลี้ภัยและให้ความคุ้มครอง
ที่เหมาะสม
ในด้านสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของประชากรกลุ่มต่าง ๆ ที่กล่าวถึงข้างต้นนี้ กสม. มีข้อเสนอแนะที่ส�าคัญ
เช่น การมีมาตรการสนับสนุนให้ครอบครัวท�าหน้าที่ดูแลเด็กเพื่อให้เด็กได้รับความปลอดภัยในชีวิต และมีพัฒนาการ
ที่เหมาะสมตามวัย มีมาตรการป้องกันการใช้ความรุนแรงต่อเด็กในครอบครัว และจัดให้มีกลไกระดับชุมชนในการ
เฝ้าระวังการละเมิดสิทธิเด็ก เช่น การใช้ความรุนแรงต่อเด็ก ฯลฯ โดยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามามีส่วนช่วย
ด�าเนินการตามมาตรา 250 วรรคหนึ่ง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 และเปิดให้องค์กร
พัฒนาเอกชนและภาคเอกชนที่มีความพร้อมเข้ามาช่วยสนับสนุนภารกิจดังกล่าว
ในด้านสิทธิผู้สูงอายุ รัฐบาลควรให้ความส�าคัญกับการเตรียมความพร้อมเข้าสู่วัยสูงอายุของกลุ่มแรงงาน
นอกระบบ โดยเฉพาะการสร้างหลักประกันว่าแรงงานกลุ่มดังกล่าวจะมีรายได้เพียงพอส�าหรับการด�ารงชีวิตตามมาตรฐาน
การครองชีพที่เหมาะสม การพัฒนาบุคลากรทางการแพทย์ให้มีความรู้เกี่ยวกับโรคและภาวะการเจ็บป่วยของผู้สูงอายุ
เพิ่มขึ้น และควรมีมาตรการป้องกันปัญหาผู้สูงอายุถูกทอดทิ้งหรือถูกท�าร้ายโดยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีส่วนร่วม
ส่วนด้านสิทธิของคนพิการ ควรมีมาตรการเพื่อขับเคลื่อนงานด้านสิทธิคนพิการตามข้อเสนอของสมัชชาเครือข่าย
คนพิการระดับชาติ รวมถึงการยกระดับศูนย์บริการคนพิการ การสร้างเสริมเจตคติที่ดีของคนพิการต่อตนเอง ตลอดจน
ของครอบครัวและสังคมต่อคนพิการ โดยให้คนพิการมีส่วนร่วมในขั้นตอนต่าง ๆ นอกจากนี้ ควรเร่งรัดแก้ไขปัญหา
การศึกษาของคนพิการ โดยจัดการศึกษาที่สอดคล้องกับความต้องการจ�าเป็นของคนพิการแต่ละประเภท พัฒนาครู
และสนับสนุนอุปกรณ์สิ่งอ�านวยความสะดวกด้านการศึกษาอย่างเพียงพอและทั่วถึง ส่งเสริมให้คนพิการมีงานท�ามากขึ้น
เพื่อให้คนพิการได้มีโอกาสใช้ความสามารถสร้างรายได้และพึ่งพาตนเอง รวมทั้งเพื่อส่งเสริมให้คนพิการเป็นก�าลังส�าคัญ
ของระบบเศรษฐกิจของครอบครัวและประเทศ ตามเจตนารมณ์แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒาคุณภาพชีวิต
คนพิการ พ.ศ. 2550 นอกจากนี้ ควรก�าหนดให้ผู้ให้บริการขนส่งสาธารณะต้องจัดอุปกรณ์สิ่งอ�านวยความสะดวกส�าหรับ
คนพิการในโครงการที่จะด�าเนินการในอนาคตทุกโครงการ
ส�าหรับปัญหาที่เกี่ยวกับสิทธิสตรี ควรมีมาตรการแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวต่อสตรีที่ต้นเหตุ
การเร่งพัฒนาบุคลากรให้มีความรู้และทักษะที่จ�าเป็นในการปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาและ
คุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562 การเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับสถาบันครอบครัวควรค�านึงว่าต้องไม่ท�าให้
ผู้หญิงประสบอันตรายหรือเสี่ยงต่อการถูกกระท�ารุนแรงซ�้า การคุ้มครองสตรีที่ถูกแสวงประโยชน์จากการค้าประเวณี
และการช่วยเหลือสตรีที่ค้าประเวณีให้มีทางเลือกในการประกอบอาชีพ ตลอดจนการให้ความรู้และสร้างความตระหนัก
เพื่อลดอคติที่น�าไปสู่การเลือกปฏิบัติทางเพศ
