Page 37 - รายงานสรุป "เวที กสม. พบประชาชน" ภาคกลาง (รวมภาคตะวันออกและภาคตะวันตก) : ณ พื้นที่เรียนรู้ 5 แห่ง และโรงแรมอิมพีเรียล พัทยา อำเภอบางละมุง จังหวัดชลบุรี

ขับเคลื่อนในพื้นที่ การผลักดันหลักสูตรสิทธิมนุษยชนสําหรับเด็กและเยาวชน การจัดทําสรุปรายงานผลการ

ปฏิบัติงานต างๆ และแบ งปDนต อหน วยงาน หรือชุมชนที่เกี่ยวข4อง การทําเวทีพบปะกลุ มองค กรต างๆ การสร4าง
กิจกรรมการเรียนรู4กับกลไกเครือข าย การสร4างอาสาสมัครในทํางานกับ กสม. ซึ่งจะต4องจัดการระหว างกลุ ม
ชุมชน กฎหมายที่เกี่ยวข4อง การสร4างเครือข าย การถอดบทเรียนและอื่นๆ

กลุ!มที่ ๕ ประเด็นสถานะบุคคล/ไทยพลัดถิ่น
ดําเนินรายการโดย นางยินดี ห0วยหงส8ทอง ผู0จัดการสัญชาติ มูลนิธิสร0างสรรค8เด็ก
นางสาววรรณศิริ ชุมชนไทย นําเสนอสรุปสถานการณ สิทธิของกลุ มสถานะบุคคลในพื้นที่

ภาคกลาง ภาคตะวันออก และภาคตะวันตกมีผู4เข4าร วมการประชุมทั้งหมด ๓๐ คน โดยแบ งเป น กลุ มตกหล น
ทางทะเบียนราษฎร/เด็กไร4รากเหง4า กลุ มชาติพันธุ และกลุ มคนไทยพลัดถิ่น โดยมีรายละเอียดในส วนของ

สถานการณ สภาพปDญหา ข4อเสนอแนะ และแนวทางการในดําเนินงาน ดังนี้

๑. นิยามความหมาย

ชื่อ ความหมาย

คนไทยตกหล!นทาง บุคคลที่เกิดจากบิดาโดยชอบด4วยกฎหมาย หรือมารดาที่เป นผู4มีสัญชาติ
ทะเบียนราษฎร ไทย และบุคคลที่เกิดจากบิดา และมารดาเป นคนต างด4าวที่ได4รับอนุญาต

ให4มีถิ่นที่อยู ในราชอาณาจักรไทย (มีใบสําคัญถิ่นที่อยู หรือใบสําคัญ
ประจําตัวคนต างด4าว โดยบุคคลดังกล าวไมได4รับแจ4งเกิด หรือเพิ่มชื่อใน
ทะเบียนบ4านตามกฎหมายว าด4วยงานทะเบียนราษฎร (คํานิยามบุคคลไร4
สถานะทางทะเบียนประเภทต างๆ และกฎหมายที่เกี่ยวข4องของฝ†ายเลขา
คณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปDญหาการบังคับใช4กฎหมายและสิทธิของ
บุคคลในประเทศไทย วุฒิสภา)
กลุ!มชาติพันธุ8 มีทั้งหมด ๑๘ กลุ มตามที่รัฐบาลกําหนดและมีกลุ มอื่นที่อยู นอกเหนือจากที่
มีการกําหนดและกลุ มที่บัตรหมดอายุ และขอต ออายุบัตร แต เจ4าหน4าที่
ปฏิบัติ
กลุ!มคนไทยพลัดถิ่น คนเชื้อสายไทยที่เสียสัญชาติไทยเนื่องจากการปDกปDนเขตแดนในสมัยรัช
กาบที่ ๕ ระหว างประเทศไทยกับประเทศเมียนมาร ในเขตพื้นที่มะริด
ทวาย และตะนาวศรี และระหว างประเทศไทยกับกัมพูชา ในจังหวัดเกาะ
กง ปDจจุบันคนกลุ มนี้ได4กลับมาในพื้นที่ประเทศไทย อาศัยอยู ในจังหวัด
ตราด ประจวบคีรีขันธ ชุมพร ระนอง และพังงา แต รัฐไทยมองว า เป นคน
กัมพูชา หรือเมียนมาร ขณะที่ประเทศกัมพูชา และประเทศเมียนมาร มอง
ว าเป นคนไทย จึงรวมตัวกันเป นเครือข ายผลักดันเพื่อแก4ปDญหาจนเกิด
พระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๕๕
โดยมีสภาพปDญหาโดยรวม คือ การไม สามารถเข4าถึงสิทธิต างๆ เช น การเดินทาง การ

รักษาพยาบาล การศึกษา เพราะไม สามารถศึกษาต อในระดับที่สูงขึ้น การไม ได4รับใบรับรองวิชาชีพ ข4อจํากัดใน
การประกอบอาชีพ การเปดช องให4มีการทุจริตจากผู4ปฏิบัติงาน หรือผู4ปฏิบัติหน4าที่ในการยืนยันสถานะ หรือ

การปฏิบัติตามหน4าที่ มีการเรียกเก็บค าดําเนินการ การเรียนเอกสารมากกว าที่กฎหมายกําหนด การสวมสิทธิ์
ในบัตร เป นต4น

ข4อเสนอการแก4ไขปDญหาในภาพรวม คือ ให4ผู4ที่เกี่ยวข4องหรือองค กรพัฒนาเอกชน และ
เจ4าหน4าที่ร วมสํารวจกลุ มเปCาหมายเพื่อรับทราบจํานวน และประเภทของผู4ที่ไม มีสถานะ การสร4างและกระจาย

รายงานสรุปเวที กสม. พบประชาชนภาคกลาง/ตะวันออก/ภาคตะวันตก (๒๗-๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๙) หน%า 36 จาก 39