Page 126 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
P. 126
121
มีองค์ประกอบส�าคัญ ๕ ประการ คือ (๑) การประกาศนโยบาย เป็นการประกาศเจตนารมณ์ของบริษัทในระดับสูง
(๒) การประเมินผลกระทบ หรือความเสี่ยงว่าจะเกิดปัญหาสิทธิมนุษยชนที่ใดบ้าง (๓) การก�าหนดวิธีจัดการกับ
ผลกระทบและความเสี่ยง โดยมีมาตรการในเชิงป้องกันหากเป็นความเสี่ยง และมีมาตรการในการแก้ไขและเยียวยา
ในกรณีที่เป็นผลกระทบ (๔) การติดตามผลมาตรการที่ได้ด�าเนินการว่าสิ่งที่ได้ท�าสามารถแก้ไขปัญหา หรือสามารถ รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ป้องกันความเสี่ยงได้จริงหรือไม่่ (๕) การเยียวยา แม้ว่าจะได้มีความพยายามป้องกันแล้ว แต่ก็อาจเกิดปัญหาได้จึง
ต้องพิจารณาว่าจะเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบอย่างไร
การจัดสัมมนาฯ ได้ผลสรุปว่า การก�าหนดนโยบายและมาตรการเพื่อก�ากับดูแลรัฐวิสาหกิจ ในการ ประจำาปีงบประมาณ ๒๕๖๑
ด�าเนินธุรกิจโดยมีความรับผิดชอบและเคารพสิทธิมนุษยชน ไม่ใช่อุปสรรคต่อการบรรลุเป้าหมายในทางเศรษฐกิจ
แต่อย่างใด หากแต่การด�าเนินการของรัฐวิสาหกิจในลักษณะเดิม อาจน�าไปสู่ความเสี่ยงด้านชื่อเสียงและภาพลักษณ์
รวมถึงค่าใช้จ่ายและค่าเสียโอกาสในการด�าเนินธุรกิจ ในขณะที่การด�าเนินธุรกิจโดยมีความรับผิดชอบและเคารพ
สิทธิมนุษยชนจะน�าไปสู่การเพิ่มมูลค่าอย่างยั่งยืน
(๒) การสัมมนาวิชาการระดับชาติ “การขับเคลื่อนหลักการชี้แนะของสหประชาชาติว่าด้วยธุรกิจกับ
สิทธิมนุษยชนสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน” (Doing Business for Sustainable Growth : a Forum to follow-up
on Implementation of UNGPs in Thailand) โดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ร่วมกับหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องประกอบด้วย กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ ผู้แทนไทยใน
คณะกรรมาธิการระหว่างรัฐบาลอาเซียนว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (ASEAN Inter-governmental Commission on
Human Rights-AICHR) เครือข่ายโกลบอลคอมแพ็กในประเทศไทย โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ
(UN Development Programme-UNDP) และคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน ๓ สถาบัน (กกร.) จัดขึ้นเมื่อ
วันศุกร์ที่ ๑ มิถุนายน ๒๕๖๑ ณ โรงแรมดุสิตธานี กรุงเทพมหานคร มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐ
และเอกชนได้รับรู้ถึงสถานการณ์สิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องกับการประกอบธุรกิจและหลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจ
และสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติ และเห็นถึงความส�าคัญของการป้องกันมิให้เกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชน บทที่
เพื่อความยั่งยืนของประเทศชาติและธุรกิจบนพื้นฐานของการเคารพสิทธิมนุษยชน ติดตามการด�าเนินการตาม ๒
“ปฏิญญาความร่วมมือเพื่อขับเคลื่อนหลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจกับสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติใน
ประเทศไทย” ที่ภาครัฐภาคเอกชน และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติร่วมลงนามให้เกิดผลในทางปฏิบัติ
อย่างต่อเนื่อง ตลอดจนสร้างความรับรู้ แลกเปลี่ยนประสบการณ์จากหน่วยงานภาครัฐและภาคธุรกิจ และการ
ประสานความร่วมมือเพื่อส่งเสริมให้มีการน�าคู่มือ “การประเมินผลกระทบสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน” (Human
Rights Due Diligence) ไปปรับใช้ในการประกอบธุรกิจเพื่อความยั่งยืน
ผลส�ำเร็จ/ควำมก้ำวหน้ำในกำรส่งเสริมสิทธิมนุษยชน
การจัดงานสัมมนาวิชาการระดับชาติ “การขับเคลื่อนหลักการชี้แนะของสหประชาชาติว่าด้วยธุรกิจ
กับสิทธิมนุษยชน สู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน” (Doing Business for Sustainable Growth : a Forum to follow-up
on Implementation of UNGPs in Thailand) มีผู้เข้าร่วมสัมมนา จ�านวน ๔๐๙ คน ประกอบด้วย ผู้แทนหน่วยงาน ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๔๗
ภาครัฐที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการก�ากับดูแลการประกอบการของภาคเอกชน องค์กรอิสระ รัฐวิสาหกิจ ผู้ประกอบ ผลการด�าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
การเอกชน ภาคประชาสังคม และภาควิชาการในประเทศ และผู้แทนจากองค์กรต่างประเทศที่เกี่ยวข้อง เช่น
คณะกรรมาธิการระหว่างรัฐบาลอาเซียนว่าด้วยสิทธิมนุษยชน สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในเอเชียตะวันออก
เฉียงใต้ และผู้แทนคณะทูตต่างประเทศในประเทศไทย ตลอดจนสื่อมวลชน
ในการติดตามการด�าเนินการตาม “ปฏิญญาความร่วมมือเพื่อขับเคลื่อนหลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจ
กับสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติในประเทศไทย” ที่ภาครัฐ ภาคเอกชน และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ร่วมลงนามไว้ เมื่อวันที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๖๐ ในการสัมมนาวิชาการเรื่อง “การเผยแพร่และการขับเคลื่อน
