Page 208 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

5.2.2 คําพิพากษาของศาลรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดลอม

 คําวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 3/2552: พระราชบัญญัติสงเสริมและรักษาคุณภาพ

สิ่งแวดลอมแหงชาติขัดตอรัฐธรรมนูญหรือไม และสภาพบังคับของสิทธิตามมาตรา 67 วรรค

สอง ของรัฐธรรมนูญ

คดีนี้เปนการสงประเด็นมาจากศาลปกครองสูงสุด โดยเปนประเด็นการโตแยงวาพระราชบัญญัติ

สงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอมแหงชาติ พ.ศ. 2535 มาตรา 46 วรรคหนึ่ง ซึ่งบัญญัติใหรัฐมนตรีโดย
ความเห็นชอบของคณะกรรมการสิ่งแวดลอมแหงชาติมีอํานาจประกาศกําหนดประเภทและขนาดของโครงการ

หรือกิจการของสวนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือเอกชนที่มีผลกระทบตอสิ่งแวดลอมซึ่งตองจัดทํารายงานการ

วิเคราะหผลกระทบสิ่งแวดลอมเพื่อเสนอขอความเห็นชอบนั้น มีเนื้อหาที่ขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญแหง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 มาตรา 56 วรรคสอง ซึ่งมีหลักการเดียวกันกับมาตรา 67 วรรคสองของ

รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 หรือไม

ในการนี้ ศาลรัฐธรรมนูญไดมีความเห็นวา พระราชบัญญัติสงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอม

แหงชาติ พ.ศ. 2535 มาตรา 46 วรรคหนึ่ง เปนมาตรการทางกฎหมายสําหรับใชบังคับกับสวนราชการ
รัฐวิสาหกิจ หรือเอกชนที่มีการดําเนินโครงการหรือกิจการที่มีผลกระทบสิ่งแวดลอมซึ่งสอดคลองกับการรับรอง

สิทธิชุมชนในการสงเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดลอมตามมาตรา 67 วรรคสองของรัฐธรรมนูญแหง

ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 จึงไมขัดหรือแยงกับรัฐธรรมนูญแตอยางใด

นอกจากนี้ ศาลรัฐธรรมนูญยังไดอธิบายความตอไปอีกดวยวา สิทธิและเสรีภาพที่ไดรับรองไวตาม
มาตรา 67 วรรคสองของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 เปนสิทธิและเสรีภาพที่มีสภาพ

บังคับทันทีที่รัฐธรรมนูญประกาศใหมีผลบังคับใช โดยไมตองรอใหมีการออกกฎหมายอนุวัติการมาใชบังคับ

กอนแตอยางใด ดังนั้น หากการดําเนินโครงการหรือกิจการใดอาจกอใหเกิดผลกระทบอยางรุนแรงตอชุมชนใน
ดานคุณภาพสิ่งแวดลอม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพของบุคคลหรือชุมชน บุคคลหรือชุมชนยอมมีสิทธิ

ฟองตอศาลปกครองไดโดยอาศัยอํานาจตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 67 วรรคสาม

 คําวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 33/2554: พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติขัดตอรัฐธรรมนูญ
หรือไม

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติเสนอเรื่องขอใหศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยตาม

รัฐธรรมนูญ มาตรา 257 วรรคหนึ่ง (2) วาพระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ. 2504 มาตรา 6 กระทบตอ

สิทธิมนุษยชน และมีปญหาเกี่ยวกับความชอบดวยรัฐธรรมนูญ มาตรา 66 และมาตรา 67 หรือไม