Page 138 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 138
ให้ดำาเนินการจัดสรรที่ดิน และให้เริ่มอพยพประชาชนใน ปี พ.ศ.๒๕๑๙ - ๒๕๒๐ กระทั่งมีการประกาศ
อุทยานแห่งชาติเขื่อนศรีนครินทร์ ในปี พ.ศ.๒๕๒๔ ทับซ้อนพื้นที่จัดสรรรองรับประชาชนที่ถูกอพยพตาม
พระราชกฤษฎีกาเพิกถอนที่ราชพัสดุฯ พ.ศ.๒๕๒๙ ซึ่งขณะนั้น หน่วยงานรัฐยังไม่ทราบว่าแนวเขตอุทยาน
แห่งชาติเขื่อนศรีนครินทร์ทับซ้อนพื้นที่จัดสรร เพราะหน่วยราชการโดยนายอำาเภอศรีสวัสดิ์ ลงนาม
ออกหนังสือรับรองการทำาประโยชน์ (น.ส.๓) ในพื้นที่จัดสรรให้กับประชาชน ตำาบลนาสวนบางส่วน
ในปี พ.ศ.๒๕๓๒ - ๒๕๓๓ และในปี พ.ศ.๒๕๔๗ อีกด้วย
ทั้งนี้ ประชาชนยังเข้าใจมาโดยตลอดว่าแนวเขตอุทยานแห่งชาติเขื่อนศรีนครินทร์อยู่บริเวณ
ขอบอ่างเก็บนำ้าด้านตะวันออก มิได้มีแนวเขตลำ้าทับพื้นที่จัดสรรเพื่อรองรับการอพยพประชาชน ในปี
พ.ศ.๒๕๔๑ หน่วยงานกรมป่าไม้ โดยป่าไม้อำาเภอศรีสวัสดิ์ อนุญาตให้เคลื่อนย้ายไผ่รวกซึ่งเป็นไม้ที่มิใช่
ไม้หวงห้ามที่ตัดฟันออกจากป่าโปร่งกลาย ตำาบลนาสวน อำาเภอศรีสวัสดิ์ และอยู่นอกเขตป่าสงวนแห่งชาติ
อุทยานแห่งชาติ และเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า (หนังสือรับรองไม้ที่มิใช่ไม้หวงห้าม ที่ กจ. ๐๙๑๑/๑๑ ลงวันที่
๘ พฤศจิกายน พ.ศ.๒๕๔๑)
กระทั่งเกิดกรณีบ้านสามหลังถูกดำาเนินคดีบุกรุกอุทยานแห่งชาติเขื่อนศรีนครินทร์ ในปี พ.ศ.๒๕๔๑
อุทยานแห่งชาติเขื่อนศรีนครินทร์ได้นำากรณีนี้มาพิจารณาว่า แนวเขตอุทยานฯ อยู่บริเวณใด ประชาชน
ได้ให้ข้อมูลว่า ได้ถูกเจ้าหน้าที่เข้าจับกุมดำาเนินคดีมาโดยตลอด จนกระทั่งล่าสุดเจ้าหน้าที่อุทยานฯ
เข้าตรวจยึดจับกุม และนำาป้ายอุทยานฯ มาปักในพื้นที่ประชาชนหมู่ ๔ ตำาบลนาสวน จำานวน ๑๓๔ ราย
ประชาชนจึงร้องเรียนไปยังหน่วยงานต่างๆ และนำามาสู่การตรวจสอบแนวเขตอุทยานแห่งชาติเขื่อน
ศรีนครินทร์ ตามแผนที่แนบท้ายพระราชกฤษฎีกาฯ พ.ศ.๒๕๒๔ และแนวเขตพื้นที่ตามพระราชกฤษฎีกา
เพิกถอนการหวงห้ามที่ราชพัสดุฯ พ.ศ.๒๕๒๙ ซึ่งเป็นพื้นที่จัดสรรในการรองรับการอพยพของประชาชน
แม้ว่าจะมีการตั้งคณะกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินทำากินของประชาชนอำาเภอ ศรีสวัสดิ์ ในปี
พ.ศ.๒๕๕๔ ก็ตาม แต่ไม่สามารถยุติปัญหาหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องก็ไม่สามารถแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน
ของประชาชนในพื้นที่ได้ ในฝ่ายประชาชนก็ยังมีความเห็นแย้งกับมติของคณะกรรมการฯ ที่ยอมรับว่า
แนวเขตอุทยานแห่งชาติเขื่อนศรีนครินทร์ทับซ้อนกับพื้นที่ตามพระราชกฤษฎีกาเพิกถอนการหวงห้ามที่
ราชพัสดุฯ พ.ศ.๒๕๒๙ เพราะทางฝ่ายประชาชนเห็นว่า ประธานคณะกรรมการฯ มิได้มีการพิจารณา
เอกสารที่ทางฝ่ายประชาชนพยายามนำามาโต้แย้งว่า แนวเขตอุทยานแห่งชาติศรีนครินทร์มิได้ทับซ้อนกับ
พื้นที่ตามพระราชกฤษฎีกาเพิกถอนการหวงห้ามที่ราชพัสดุฯ พ.ศ.๒๕๒๙ เนื้อที่ประมาณ ๘๑,๐๖๒ ไร่
และมติดังกล่าวไม่มีความโปร่งใสและขาดการมีส่วนร่วมของประชาชนที่เพียงพอ
ผลการตรวจสอบจากสภาผู้แทนประชาชน และผู้ตรวจการแผ่นดิน
จากการร้องเรียนของประชาชนอำาเภอศรีสวัสดิ์ต่อสภาผู้แทนประชาชน ในปี พ.ศ.๒๕๕๖
และผู้ตรวจการแผ่นดิน ในปี พ.ศ.๒๕๕๗ ผลการตรวจสอบของสภาผู้แทนประชาชน และผู้ตรวจการ
แผ่นดิน ในเรื่องแนวเขตอุทยานแห่งชาติเขื่อนศรีนครินทร์ ตามแผนที่แนบท้ายพระราชกฤษฎีกาฯ
พ.ศ.๒๕๒๔ และข้อเสนอแนะการแก้ไขปัญหา สรุปผลได้ ดังนี้
การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำาหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ 137
