Page 136 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 136
(๓) พื้นที่ตำาบลนาสวนและด่านแม่แฉลบ อำาเภอศรีสวัสดิ์ จังหวัดกาญจนบุรี กรณีปัญหาการประกาศ
เขตอุทยานทับซ้อนกับแนวเขตพระราชกฤษฎีกาเพิกถอนแนวเขตพื้นที่หวงห้ามที่ทหาร พ.ศ.๒๔๘๑
(๔) พื้นที่ตำาบลพนางตุง อำาเภอ ควนขนุน จังหวัดพัทลุง การแก้ไขพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครอง
สัตว์ป่า พ.ศ.๒๕๓๕ ห้ามมิให้มีการครอบครองใช้ประโยชน์ที่ดินภายในเขตห้ามล่าสัตว์ป่าทะเลน้อย ทำาให้
ส่งผลกระทบต่อประชาชนที่ไม่มีเอกสารสิทธิที่ดินที่ครอบครองทำาประโยชน์มาก่อนการประกาศเขตห้ามล่า
สัตว์ป่าทะเลน้อยต้องสูญเสียสิทธิและเป็นผู้ครอบครองที่ดินอย่างผิดกฎหมาย
(๕) พื้นที่บ้านกลาง ตำาบลบ้านดง อำาเภอแม่เมาะ จังหวัดลำาปาง จากปัญหาการเตรียมการประกาศ
อุทยานแห่งชาติถำ้าผาไททับที่ดินทำากิน ที่อยู่อาศัยและป่าชุมชน
(๖) พื้นที่อำาเภอวังนำ้าเขียว จังหวัดนครราชสีมา ปัญหาข้อขัดแย้งแนวเขตอุทยานแห่งชาติทับลาน
ทับซ้อนแนวเขตปฏิรูปที่ดิน
(๗) พื้นที่ตำาบลหนองหาร อำาเภอเมือง จังหวัดสกลนคร ที่รัฐประกาศพระราชกฤษฎีกากำาหนด
เขตหวงห้ามที่ดินในท้องที่อำาเภอเมืองสกลนคร จังหวัดสกลนคร พ.ศ.๒๔๘๔ ทับซ้อนพื้นที่ชุมชนเก่าแก่
ซึ่งตั้งถิ่นฐานมาก่อนพระราชกฤษฎีกากำาหนดเขตหวงห้ามที่ดินฯ โดยมีรายละเอียดและผลการดำาเนินงาน
ดังนี้
4.1.1 กรณีแนวเขตอุทยานแห่งชาติเขื่อนศรีนครินทร์ทับซ้อนกับแนวเขตพื้นที่
เพิกถอน การหวงห้ามที่ราชพัสดุที่ได้หวงห้ามไว้เพื่อประโยชน์ในราชการทหารพื้นที่
ต�าบลนาสวนและด่านแม่แฉลบ อ�าเภอศรีสวัสดิ์ จังหวัดกาญจนบุรี
(1) ปัญหาการทับซ้อนแนวเขตที่ดินของรัฐในพื้นที่
กรณีศึกษานี้ มีปัญหาการทับซ้อนแนวเขตอุทยานแห่งชาติเขื่อนศรีนครินทร์กับแนวเขต
พื้นที่ที่เพิกถอนการหวงห้ามที่ราชพัสดุที่ได้หวงห้ามไว้เพื่อประโยชน์ในราชการทหาร ซึ่งเป็นพื้นที่จัดสรร
ให้กับประชาชนที่ถูกอพยพจากพื้นที่ก่อสร้างเขื่อนศรีนครินทร์ เนื้อที่ประมาณ ๘๑,๐๖๒ ไร่ จากการ
ประกาศอุทยานแห่งชาติเขื่อนศรีนครินทร์ ในปี พ.ศ.๒๕๒๔ นั้น เกิดขึ้นหลังจากมีการอพยพประชาชน
ไปอยู่ในพื้นที่จัดสรรแล้ว ตั้งแต่ปี พ.ศ.๒๕๑๙ - ๒๕๒๐ ทั้งนี้ การจัดทำาแนวเขตตามแผนที่แนบท้าย
พระราชกฤษฎีกาอุทยานแห่งชาติเขื่อนศรีนครินทร์นั้น เพื่อเร่งรัดให้มีการประกาศเป็นอุทยานแห่งชาติ
โดยเร็วโดยมิได้มีการสำารวจรังวัดสภาพพื้นที่จริง เมื่อมีพระราชกฤษฎีกาเพิกถอนการหวงห้ามฯ ในปี
พ.ศ.๒๕๒๙ ทำาให้เกิดปัญหาการทับซ้อนแนวเขตระหว่างแนวเขตอุทยานแห่งชาติ กับแนวเขตพื้นที่
เพิกถอนการหวงห้ามฯ ส่งผลให้ประชาชนที่อยู่ในพื้นที่จัดสรรดังกล่าว กลายเป็นผู้กระทำาผิดกฎหมาย
และบุกรุกพื้นที่อุทยานแห่งชาติ
จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงของหน่วยงานและสถาบันผู้เชี่ยวชาญด้านแผนที่ ได้แก่
สำานักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (องค์การมหาชน) และกรมแผนที่ทหาร พบว่า
การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำาหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ 135
