Page 551 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

นโยบายและกฎหมายดานที่ดิน

- นโยบายและกฎหมายที่ดินมีจํานวนมากตามจํานวนหนวยงานที่เกี่ยวของ ทําใหเกิดหลายมาตรฐาน

ในการบริหารจัดการที่ดิน จึงควรจะบูรณาการระเบียบกฎหมายเกี่ยวกับที่ดินใหเปนแนวทางเดียวกัน ไมควร
มีเอกสารที่ดินที่ออกใชชั่วคราวโดยหนวยงานตาง ๆ มีมาตรฐานไมเทาเทียมกันทําใหเกิดความเหลื่อมลํ้า

ไมเปนธรรมในการเขาถึงที่ดิน

- สําหรับกฎหมายที่ดิน มีหลายมาตราที่หนวยงานของรัฐไมบังคับใชตองรอใหศาลมีคําพิพากษา
กอนจึงปฏิบัติ เชน การออกเอกสารสิทธิโดยมิชอบ ก็ควรจะตองปรับปรุงแกไขการใชอํานาจใหกระจายไปยัง

หนวยงานระดับลางหรือใหใชอํานาจรวมกันในรูปคณะกรรมการก็จะชวยใหการบังคับใชกฎหมายสะดวกรวดเร็ว
และเปนธรรมมากขึ้น

- ควรทบทวนนโยบายและกฎหมายการจัดทําผังเมือง โดยตองเริ่มตนอยางมีสวนรวมจากประชาชน

ในทองถิ่นขึ้นไปยังหนวยงานของรัฐ (bottom - up approach) ไมใชการริเริ่มจากรัฐไปบังคับใชกับราษฎร

530 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”