Page 97 - รายงานการศึกษาบทบาทของภาคประชาสังคมในการคุ้มครองสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
P. 97
รายงานการศึกษา บทบาทของภาคประชาสังคมในการคุ้มครองสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง 95
ในขณะที่มหาวิทยาลัย ก็มีงานวิจัยที่เป็นการสนับสนุนสังคม สนับสนุนขบวนการคนจน
ในจำานวนที่น้อยลง ส่วนกิจกรรมการเสวนาวิชาการก็มุ่งไปที่ประเด็นที่อยู่ในสถานการณ์สังคมมากกว่า
ประเด็นปัญหารากฐาน อีกทั้งมุมมองต่อปัญหาความยากจนแบบเดิม (ชนชั้น) หรือแบบร่วมสมัย
(เศรษฐกิจพอเพียง) ก็ถูกท้าทายด้วยแนวทางการแก้ไขปัญหาแบบเศรษฐกิจเสรีนิยม และแนวคิด
หลังสมัยใหม่มากยิ่งขึ้น
มีคู่แข่ง ความเหลื่อมซ้อนขององค์กร และพื้นที่การทำางานพัฒนาที่ลดลง
f บริษัทเอกชนที่มีงาน CSR การเกิดขึ้นของงาน CSR ในภาคเอกชน แม้จะมีบทบาทต่อ
การทำางานพัฒนาไม่มาก แต่งานในเชิงช่วยเหลือเชิงการสงเคราะห์นั้น ทำาได้อย่างรวดเร็วและต่อเนื่อง
f ความเหลื่อมซ้อนขององค์กรพัฒนา อย่างกรณีการเกิดขึ้นของสถาบันพัฒนาองค์กร
ชุมชน (พอช.) ซึ่งเป็นองค์กรในโหมดราชการก็มีผลอย่างมากต่อการทำางานของ NGO ขนาดเล็กๆ
ในระยะถัดมา อาทิ
v เป็นทั้งองค์กรสนับสนุนและองค์ปฏิบัติการ : เมื่อก่อนหน่วยงานรัฐจะทำาหน้าที่
ในส่วนของการสนับสนุนทั้งในเชิงวิชาการและนโยบาย ส่วนการปฏิบัติจะเป็น
พื้นที่เปิดที่ NGO สามารถเข้าไปทำางานได้ แต่ปัจจุบัน พอช. มีกำาลังคนและ
เจ้าหน้าที่สนามที่พร้อมลงมือปฏิบัติการเองด้วย
v ทำาทุกหน้างาน : การที่ พอช. เป็นองค์กรพัฒนาที่เปิดหน้างานอย่างหลากหลาย
ทำาให้ พอช. กลายเป็นคู่แข่งของ NGO ขนาดเล็กอื่นๆ ไปโดยปริยาย การขอรับ
การสนับสนุนทุนจากแหล่งอื่นๆ ในงานที่ พอช. ดำาเนินการอยู่ จึงไม่มีน้าหนัก
มากพอที่จะได้รับการสนับสนุนอีก
v การให้ทุน : การให้ทุนสนับสนุนการทำางานของ พอช. ไม่ได้มีข้อจำากัดว่าจะต้อง
เป็น “องค์กร” ทำาให้ปัจเจก นักพัฒนาอิสระจำานวนมากสามารถเข้าถึงแหล่งทุนได้
อีกทั้งการให้ทุนกับปัจเจก หรือนักพัฒนาอิสระ ก็ทำาให้สามารถลดค่าใช้จ่ายๆ
ในส่วนที่เป็นค่าใช้จ่ายขององค์กรได้อีกด้วย
v ตีกรอบการสนับสนุนงานพัฒนา : งานพัฒนาที่ดำาเนินการผ่าน พอช. จะถูก
กำาหนดรายละเอียดเพื่อให้มีการดำาเนินการเป็นมาตรฐานแบบเดียวกันไป
ทั่วประเทศ เช่น การกำาหนดวงเงินของบ้านมั่นคง หรือกรณีเรื่องสวัสดิการที่
ต้องดำาเนินการผ่านสภาองค์กรชุมชน เป็นต้น การดำาเนินการเช่นนี้ไม่ว่าจะมีข้อดี
หรือเป็นประโยชน์อย่างไรในแง่การจัดการ แต่ในทางปฏิบัติ เป็นการตีกรอบ/
จำากัดให้การทำางานพัฒนาที่สร้างสรรค์จาก NGO อื่นๆ หรือจากขบวนการชุมชน
อื่นๆ หมดลง เพราะหากต้องการทำางานก็ต้องเข้ากรอบที่วางเอาไว้
v งานที่กระทบกับรัฐจะถูกจับตามองอย่างเข้มข้น : องค์กรที่ทำางานรณรงค์งาน
