Page 66 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 66
65
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
๒) สถานการณ์สิทธิมนุษยชนด้าน
การจัดการที่ดินและป่าไม้
(๑) สถานการณ์การจัดการที่ดินป่าไม้
สถานการณ์เรื่องแนวเขตป่าซ้อนทับพื้นที่
ชุมชนนำาไปสู่การใช้อำานาจรัฐในการจัดการใช้ประโยชน์ที่ดินและ
ทรัพยากรป่าไม้ไว้ที่รัฐเพียงฝ่ายเดียว การจัดการและใช้ประโยชน์
ของชุมชนที่เคยมีมาช้านานกลายเป็นการกระทำาที่ผิดกฎหมายละเมิด
อำานาจรัฐไปในทันที นำาไปสู่การจับกุมประชาชนและการผลักดัน
ชุมชนออกไปจากพื้นที่ของรัฐ โดยในปี ๒๕๕๖ มีหลายกรณีที่
ร้องเรียนการประกาศแนวเขตทับซ้อน และกรณีเจ้าหน้าที่รัฐใช้
อำานาจกระทำาเกินกว่าเหตุในการจับกุมหรือผลักดันชาวบ้านออกนอก
พื้นที่ และทำาให้เกิดการทำาร้ายร่างกายและทำาลายทรัพย์สินของ
ชาวบ้าน ลักษณะปัญหาที่มีการร้องเรียนส่วนใหญ่มีพื้นฐานปัญหา
มาจากการใช้อำานาจรัฐประกาศเขตพื้นที่ป่าซ้อนทับพื้นที่ชุมชนอยู่
อาศัยและทำากิน เช่น กรณีประกาศร่างพระราชกฤษฎีกากำาหนด
บริเวณที่ดินป่าดงใหญ่ อำาเภอโนนดินแดง จังหวัดบุรีรัมย์ ให้เป็น
เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า พ.ศ. .... (เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าดงใหญ่) กรณี
กล่าวอ้างว่า เจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็น จังหวัดสุราษฎร์ธานี
บุกเข้าตัดโค่นต้นยางพารา กรณีกล่าวอ้างว่าการประกาศเขตรักษา
พันธุ์สัตว์ป่าอุทยานเสด็จในกรม กรมหลวงชุมพร จังหวัดชุมพร
้
ทับซ้อนที่ดินทำากิน และถูกตัดต้นยางพาราและต้นปาล์มนำามัน
กรณีกล่าวอ้างว่า อุทยานแห่งชาติภูพานประกาศแนวเขตทับที่ดิน
ทำากิน จังหวัดสกลนคร กรณีราษฎรบ้านสองแคว ตำาบลสะเนียน
อำาเภอเมืองน่าน จังหวัดน่าน ถูกกล่าวหาว่าบุกรุกพื้นที่ป่าสงวน
แห่งชาติ กรณีประกาศเขตอุทยานแห่งชาติขุนพะวอทับที่ดินทำากิน
จังหวัดตาก กรณีกล่าวอ้างว่าการประกาศเขตอุทยานแห่งชาติ
ตาดโตน และอุทยานแห่งชาติภูแลคาทับที่อยู่อาศัยและที่ดิน
ทำากิน กรณีการขยายเขตอุทยานแห่งชาติสาละวินทับที่อยู่อาศัย
และที่ดินทำากินและป่าชุมชน อำาเภอสบเมย จังหวัดแม่ฮ่องสอน
กรณีประกาศเขตอุทยานแห่งชาติแก่งกระจานทับที่อยู่อาศัยและที่ดิน
ทำากิน อำาเภอหนองหญ้าปล้อง จังหวัดเพชรบุรี กรณีการประกาศ
