Page 43 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 43
42 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
ศีลธรรมอันดีของประชาชน รวมทั้งกรณีการออกหมายเรียกบุคคลที่ถูกอ้างว่า เป็นผู้ที่โพสต์ข้อความ
บนสื่อสังคมออนไลน์ที่ทำาให้ประชาชนเกิดความตื่นตระหนก เป็นเหตุให้องค์กรวิชาชีพสื่อมวลชน
ออกมาแสดงความคิดเห็นว่า การโพสต์ข้อความบนสื่อสังคมออนไลน์ถือเป็นเสรีภาพการแสดงความคิดเห็น
ส่วนบุคคลตามสิทธิและเสรีภาพที่รัฐธรรมนูญได้บัญญัติรับรองและให้ความคุ้มครองไว้ มิได้มีเจตนา
ที่จะก่อให้เกิดความตื่นตระหนก หรือก่อให้เกิดความสับสนวุ่นวายในบ้านเมืองแต่อย่างใด
๓) การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนด้านสิทธิ
ในการใช้เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น
การแสดงความความเห็นของบุคคลและการนำาเสนอข่าว
ของสื่อมวลชนเป็นเสรีภาพของบุคคลและสื่อมวลชนตามกฎหมายที่สามารถ
กระทำาได้ถ้าไม่ละเมิดสิทธิของผู้อื่นตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๔๕–๔๘ ดังนั้น การที่สื่อมวลชนถูกคุกคาม
จนทำาให้สื่อมวลชนต้องเสียชีวิตและได้รับบาดเจ็บ จึงเป็นหน้าที่ของรัฐที่จะ
ต้องมีมาตรการในการปกป้องคุ้มครองการทำาหน้าที่สื่อมวลชนให้ได้รับความ
ปลอดภัย รวมทั้งเร่งติดตามจับกุมคนร้ายมาลงโทษตามกฎหมายโดยเร็ว
ในส่วนของสื่อมวลชนก็จะต้องทำาหน้าที่นำาเสนอข่าวสารและแสดงความคิดเห็น
โดยยึดมั่นในกรอบจริยธรรมแห่งวิชาชีพ ไม่นำาเสนอข่าวด้วยความลำาเอียง
หรือมีอคติและไม่รอบด้าน จนทำาให้เกิดความแตกแยกขัดแย้งในสังคมไทย
ส่วนกรณีที่รัฐมีแนวคิดที่จะตรวจสอบการใช้งานโปรแกรมไลน์ และการโพสต์ข้อความ
บนสื่อสังคมออนไลน์นั้น รัฐจะต้องระมัดระวังการใช้อำานาจหน้าที่ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ที่ได้กำาหนดว่าการใช้อำานาจโดยองค์กรของรัฐทุกองค์กร ต้อง
คำานึงถึงศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิและเสรีภาพของบุคคลตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ และเสรีภาพ
ในการสื่อสารถึงกันโดยทางที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลและมีเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น
การพูด การเขียน การพิมพ์ การโฆษณา และการสื่อความหมายโดยวิธีอื่น โดยเฉพาะจะต้องไม่เป็น
การก้าวล่วงละเมิดสิทธิของบุคคลอื่น นอกจากนี้ ตามกติการะหว่างประเทศกติการะหว่างประเทศ
ว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) ข้อ ๑๙ (๑) บุคคลทุกคนมีสิทธิที่จะมีความคิดเห็น
โดยปราศจากการแทรกแซง ซึ่งหากหน่วยงานของรัฐกระทำาละเมิดสิทธิของบุคคลอื่น ก็จะต้องรับผิดชอบ
และอาจถูกฟ้องร้องดำาเนินคดีตามกฎหมายได้ อีกทั้งในข้อเท็จจริงแล้ว หน่วยงานของรัฐมีระบบในการ
สืบสวนหาข้อมูลในทางอื่นไม่ใช่เฉพาะไลน์ ดังนั้น การที่หน่วยงานของรัฐจะทำาการตรวจสอบและออก
กฎเกณฑ์ควบคุมการใช้ไลน์โดยลำาพังตนเอง โดยไม่ผ่านการตรวจสอบของศาลยุติธรรมจึงไม่ชอบด้วย
กฎหมาย
