Page 236 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 236
235
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
ในการสัมมนาได้มีการนำาเสนอว่าอนุสัญญา CEDAW มีหลักการสำาคัญที่เน้น
เรื่องความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ รัฐภาคีอนุสัญญา CEDAW มีหน้าที่ต้องทำาให้หลักการไม่
เลือกปฏิบัติ ในอนุสัญญาฯ สามารถนำาไปปรับใช้ได้และนำาไปสู่การปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีหลัก
ประกันทางกฎหมาย เพื่อให้เกิดความเสมอภาคทั้งความเสมอภาคทางกฎหมายและการได้รับประโยชน์
จากกฎหมายดังกล่าวอย่างเท่าเทียม ส่งเสริมให้สตรีสามารถเข้าถึงสิทธิต่างๆ ได้ ตลอดจนมีการจัดตั้ง
กลไกรับเรื่องร้องเรียน และเมื่อเกิดการละเมิดสิทธิ รัฐต้องมีมาตรการเพื่อชดเชยเยียวยาแก่บุคคลที่
ถูกละเมิดสิทธิด้วย ส่วนสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของสตรีนั้น แม้ว่าอนุสัญญา CEDAW
จะไม่ได้กล่าวถึงโดยตรง แต่อนุสัญญา CEDAW ยังมีความเชื่อมโยงกับสนธิสัญญาด้านสิทธิมนุษยชน
ฉบับอื่นๆ รวมถึงกติกา ICESCR ซึ่งได้รับรองสิทธิต่างๆ เช่น สิทธิในการทำางานและมีเงื่อนไขการทำางาน
ที่เหมาะสม เป็นธรรม สิทธิที่จะก่อตั้งสหภาพแรงงาน และสิทธิที่จะหยุดงาน สิทธิที่จะได้รับสวัสดิการและ
การประกันสังคม การคุ้มครองและช่วยเหลือครอบครัว สิทธิที่จะมีมาตรฐานชีวิตที่ดีพอเพียง สิทธิที่จะมี
สุขภาวะด้านกายและใจที่ดีที่สุดที่เป็นไปได้ สิทธิในการศึกษา สิทธิในวัฒนธรรมและการได้รับประโยชน์
จากความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์
ผู้จัดการสัมมนาได้รณรงค์ให้ประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เข้า
เป็นภาคีพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญา CEDAW และกติกา ICESCR ซึ่งเป็นพิธีสารที่กำาหนดให้บุคคลที่
ถูกละเมิดสิทธิที่ได้รับการรับรองในสนธิสัญญาทั้งสองฉบับสามารถส่งเรื่องร้องเรียนการละเมิดสิทธิไปยัง
คณะกรรมการประจำาสนธิสัญญาได้ หากไม่ได้รับความเป็นธรรมจากรัฐ ในส่วนของไทยได้เข้าเป็นภาคี
พิธีสารเลือกรับของอนุสัญญา CEDAW แล้วเมื่อเดือนพฤศจิกายน ๒๕๕๖ แต่ยังไม่ได้เข้าเป็นภาคีพิธีสาร
เลือกรับของกติกา ICESCR ซึ่ง กสม. ได้มอบหมายให้คณะอนุกรรมการชุดที่เกี่ยวข้องศึกษาและจัดทำา
ข้อเสนอแนะในเรื่องนี้ต่อรัฐบาลต่อไป
(๒) การฝึกอบรม เรื่อง “บทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในการส่งเสริม
และคุ้มครองสิทธิของแรงงานย้ายถิ่น”
ระหว่างวันที่ ๑๓ - ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๕๖ ณ กรุงมะนิลา สาธารณรัฐฟิลิปปินส์
สำานักงาน กสม. ได้ส่งเจ้าหน้าที่ ๑ คน เข้ารับการฝึกอบรม เรื่อง บทบาทของ
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานย้ายถิ่น ซึ่งจัดโดย Asia Pacific
Forum of National Human Rights Institutions (APF) เพื่อเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจในเรื่องกฎหมาย
ระหว่างประเทศเกี่ยวกับสิทธิของแรงงานย้ายถิ่นและสมาชิกในครอบครัว รวมทั้งบทบาทของสถาบัน
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการสนับสนุนเพื่อกระตุ้นให้รัฐบาลตระหนักถึงความสำาคัญในเรื่องนี้ โดยการ
ดำาเนินการศึกษา ฝึกอบรม และวิจัย บทบาทในการติดตามตรวจสอบการดำาเนินงานทั้งของบริษัทนายหน้า
เอกชน และรัฐบาล ตลอดจนพัฒนาความสัมพันธ์และความร่วมมือกับสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของ
ประเทศต่างๆ รวมทั้งองค์การระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค เช่น คณะกรรมการประจำาสนธิสัญญา
ฉบับต่างๆ กลไกด้านสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติและองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (International
Labour Organization : ILO) เพื่อร่วมกันคุ้มครองสิทธิของแรงงานย้ายถิ่น
