Page 159 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 159
158 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
๓. สำานักงานตรวจคนเข้าเมืองควรกำาหนดมาตรฐานของยานพาหนะที่ใช้ในการผลักดันผู้ต้องกัก
กลับไปยังประเทศต้นทาง โดยปรับจากรถบรรทุกที่นั่งบนพื้นไม้กระดานเป็นรถบัสที่มีเบาะนั่ง
ผลการดำาเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
สำานักงานตรวจคนเข้าเมือง (สตม.) ได้ชี้แจงว่า ในการผลักดันแรงงานข้ามชาติกลับประเทศต้นทาง
สตม. ได้ดำาเนินการเป็นขั้นตอนโดยเคร่งครัด โดยมีความระมัดระวังมากขึ้น โดยยึดหลักการเคารพศักดิ์ศรี
ความเป็นมนุษย์ ไม่เลือกปฏิบัติ รวมทั้งก่อนส่งตัวกลับได้ดำาเนินการตรวจสอบอาการป่วยของผู้ต้องกัก
ทุกครั้ง หากพบว่ามีการอาการป่วยจะแจ้งแพทย์ สตม. ให้ดูแลทุกครั้ง หากมีอาการเจ็บป่วยเกินกว่าที่
แพทย์ สตม. จะดูแลได้จะส่งต่อไปยังโรงพยาบาลของรัฐเพื่อทำาการรักษาทันที
นอกจากนี้ ในการใช้พาหนะส่งกลับไปยังประเทศต้นทาง ได้ใช้รถของทางราชการเป็นรถบรรทุก
้
หกล้อ และมีเบาะให้นั่ง มีที่นั่งเพียงพอไม่แออัด อากาศถ่ายเทได้สะดวก ให้พักระหว่างทางเข้าห้องนำาเพื่อ
้
ผ่อนคลาย มีนำาและอาหารดูแล ตลอดจนมีกล่องยาสามัญติดรถ เพื่อบรรเทาอาการป่วยเบื้องต้น หากมี
ผู้ต้องกักปริมาณมาก จะใช้วิธีเช่าเหมารถบัสเพื่อส่งกลับ และผลักดันส่งกลับครั้งละไม่เกิน ๔๕ คน
ต่อครั้ง ทั้งนี้ โดยมีแนวปฏิบัติตามหนังสือสำานักงานตรวจคนเข้าเมือง ที่ ๐๐๒๙.๑๔๒/๕๓๘๖ ลงวันที่
๒๙ กรกฎาคม ๒๕๕๖ เรื่อง กำาหนดมาตรการด้านความปลอดภัยในการจ้างพาหนะขนคนต่างด้าวออกไป
นอกราชอาณาจักร
เรื่องที่ ๖
สิทธิในก�รรับบริก�รส�ธ�รณสุขต�มระบบหลักประกันสุขภ�พแห่งช�ติ
ระบบประกันสังคม และระบบสวัสดิก�รข้�ร�ชก�ร
กสม. ได้ประมวลเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับสิทธิในการรับบริการสาธารณสุข ประกอบกับจากการศึกษา
วิเคราะห์กฎหมายภายในที่เกี่ยวข้อง โดยเทียบเคียงกับสิทธิมนุษยชนตามที่รับรองไว้ในรัฐธรรมนูญและ
พันธกรณีระหว่างประเทศที่ประเทศไทยเป็นภาคีแล้ว พบว่า การจัดบริการสาธารณสุขของรัฐบาลไทยใน
ปัจจุบันยังไม่สอดคล้องกับสิทธิด้านสาธารณสุขตามพันธกรณีที่เป็นภาคีและรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร
ไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ใน ๒ ประเด็น คือ สิทธิเสมอกันในการรับบริการสาธารณสุขที่เหมาะสมและ
ได้มาตรฐาน (การจัดให้มี) และสิทธิได้รับบริการสาธารณสุขอย่างทั่วถึง (การเข้าถึง)
การจัดบริการสาธารณสุขของประเทศไทยอยู่ภายใต้ระบบบริการฯ ๓ ระบบใหญ่ คือ ระบบหลัก
ประกันสุขภาพแห่งชาติ ระบบประกันสังคม และระบบสวัสดิการข้าราชการ ซึ่งการจัดบริการฯ ของ
้
๓ ระบบนี้ มีความเหลื่อมลำาและไม่เสมอกัน เช่น การเติมหรือเพิ่มสิทธิรับบริการสาธารณสุขของระบบ
บริการอื่นให้สอดคล้องตามระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติไม่อาจทำาได้ทันที ต้องกำาหนดเป็นพระราช
กฤษฎีกาหรือข้อตกลงกับคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ การบริการสาธารณสุขภายใต้ระบบ
ประกันสังคมไม่ครอบคลุมการตรวจสุขภาพ ผู้ประกันตนต้องร่วมจ่ายค่าบริการเป็นเงินสมทบในกองทุน
