Page 157 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 157
156 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
กระบวนการทำางานในโครงการพัฒนาต่างๆ ของหน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ ๕๕ และองค์การบริหาร
ส่วนตำาบลบักไดที่จะเกิดขึ้นต่อไป จะต้องให้ชาวบ้านเข้ามามีส่วนร่วมทุกขั้นตอน และตั้งตัวแทนชาวบ้าน
เข้าร่วมเป็นคณะทำางาน รวมทั้งต้องมีการทำาประชาคมรับฟังความคิดเห็นของชาวบ้านทั้งในและนอกพื้นที่
ผลการดำาเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
องค์การบริหารส่วนตำาบลบักไดแจ้งว่า ได้ร่วมกับหน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ ๕๕ หน่วยราชการ
นักเรียนและชาวบ้าน โดยร่วมกิจกรรมปล่อยพันธุ์ปลาและปลูกต้นไม้ เพื่อฟื้นฟูระบบนิเวศพื้นที่ริมตลิ่ง
ลำาห้วยจารย์ให้เป็นแหล่งอาหารและประโยชน์ใช้สอยอื่นๆ ของชุมชนต่อไป
เรื่องที่ ๔
สิทธิชุมชน
กรณีร�ษฎรได้รับผลกระทบจ�กโครงก�รขุดลอกห้วยโมง
เพื่อแก้ไขปัญห�น้ำ�ท่วมในพื้นที่ตำ�บลจำ�ป�โมง อำ�เภอบ้�นผือ จังหวัดอุดรธ�นี
กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนกรณีราษฎรถูกบังคับให้สละที่ดินที่อยู่ติดกับห้วยโมงให้กับทางราชการ
เพื่อทำาการขุดลอกและขยายห้วยโมง โดยไม่ได้ชี้แจงรายละเอียดเกี่ยวกับโครงการให้ทราบ นอกจากนี้
ชาวบ้านได้เคยเสียสละที่ดินในการขุดลอกห้วยโมงไปแล้วครั้งหนึ่ง จนบางรายแทบไม่มีที่ดินเหลืออยู่
หากต้องสละที่ดินอีก ชาวบ้านจะไม่เหลือที่ดินทำากิน
้
กสม. ได้ตรวจสอบแล้วเห็นว่า โครงการดังกล่าวไม่สามารถแก้ไขปัญหานำาท่วมได้ ทำาให้ชาวบ้านเสีย
ที่นาไปโดยไม่ได้เวนคืนและจ่ายค่าชดเชยตามกฎหมาย รวมทั้งทำาให้เสียต้นไม้และสภาพธรรมชาติที่อุดม
สมบูรณ์ริมห้วย นอกจากนี้ โครงการดังกล่าวเป็นการละเมิดสิทธิชุมชน โดยไม่ได้จัดให้มีกระบวนการรับฟัง
ความคิดเห็น กสม. จึงได้กำาหนดมาตรการการแก้ไขปัญหาและข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย ดังนี้
มาตรการการแก้ไขปัญหา
ให้องค์การบริหารส่วนตำาบลจำาปาโมงยุติการดำาเนินโครงการดังกล่าว และประสานความร่วมมือกับ
้
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทำาการค้นหาสาเหตุของปัญหาการบริหารจัดการนำาทั้งระบบ เมื่อได้ผลการศึกษาแล้ว
จึงนำามาออกแบบร่วมกับชาวบ้าน
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
้
้
้
รัฐบาลไม่ควรใช้ถ้อยคำา “นำาท่วมซำาซาก” และ“แล้งซำาซาก” มาเป็นเหตุผลในการดำาเนินโครงการ
พัฒนาต่างๆ ในพื้นที่ แต่ควรดำาเนินนโยบายโดยให้ความสำาคัญกับการปรับเปลี่ยนวิถีชีวิตให้สอดคล้อง
กับสภาพความเป็นจริง รวมทั้งไม่ควรมุ่งเน้นการพัฒนาไปที่ด้านการก่อสร้าง การขุดลอก แต่ควรเน้น
