Page 91 - รายงานฉบับสมบูรณ์ นโยบายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนชายแดนไทย-พม่า : กรณีผู้อพยพจากภัยสงคราม
P. 91
๘๒
รายงานศึกษาวิจัย “นโยบายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนชายแดนไทย – พม่า : กรณีผู้อพยพจากภัยสงคราม”
๔.๓ การปรับบทบาทของหน่วยงานด้านความมั่นคง
๔.๓.๑ หลักการของสิทธิมนุษยชน และหลักความมั่นคงมนุษย์
ประเทศซึ่งเป็นผู้ให้ที่พักพิงแก่ผู้ลี้ภัยมักรู้สึกถึงความไม่เป็นธรรมในการตกเป็นผู้แบกรับภาระ
โดยเฉพาะในกรณีประเทศไทยที่ได้ให้ที่พักพิงแก่ผู้ลี้ภัยมาเป็นเวลายาวนานมากกว่า ๒๐ ปี ซึ่งฝ่ายที่
เกี่ยวข้องกับการดูแลผู้ลี้ภัยการสู้รบได้แสดงความเห็นใจต่อประเทศไทยที่จ าเป็นต้องแบกรับภาระ
ดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ประเทศไทยไม่ควรอ้างเหตุนี้เพื่อสร้างความชอบธรรมในการละเมิดสิทธิ
๕
มนุษยชนของผู้ลี้ภัย รัฐบาลไทยควรปฏิบัติตามเงื่อนไขในการส่งตัวกลับตามกฎหมายระหว่างประเทศ
เรื่อง หลักการไม่ส่งผู้ลี้ภัยกลับไปสู่อันตราย และพันธกรณีอื่นของประเทศไทยตามกฎหมายสิทธิมนุษยชน
ทั้งนี้ การให้ความคุ้มครองแก่ผู้ลี้ภัย เป็นการประกันว่ารัฐตระหนักและเห็นความส าคัญต่อสิทธิ
และเสรีภาพของบุคคลโดยไม่เลือกปฏิบัติด้วยเหตุทางเชื้อชาติ ศาสนา ความคิดทางการเมือง และหาก
พิจารณาผลลัพธ์ของการให้การคุ้มครองดูแลสิทธิและเสรีภาพของผู้ลี้ภัยการสู้รบแล้วเห็นว่าส่งผลดีต่อ
ความมั่นคงของประเทศไทยอย่างยิ่ง เนื่องจากบุคคลเหล่านี้จะเป็นผู้ที่กลับไปสู่ประเทศเมียนมาร์ซึ่งเป็น
ประเทศเพื่อนบ้านของไทย การที่ประเทศไทยปฏิบัติต่อผู้ลี้ภัยการสู้รบเหล่านี้โดยให้การคุ้มครองสิทธิของ
เขาย่อมเป็นการสร้างมิตรซึ่งที่อยู่ตรงพรมแดนไทย-พม่า ซึ่งดีกว่าการมีศัตรูอยู่ชิดติดพรมแดน
๖
อีกทั้ง แนวคิดเรื่องความมั่นคงของประเทศนั้นได้เปลี่ยนแปลงไปจากอดีต ความมั่นคงของ
ประเทศนั้นไม่ได้หมายถึงความมั่นคงทางเขตแดนทางภูมิศาสตร์เท่านั้น แต่ยังหมายถึงความมั่นคงทาง
เศรษฐกิจและสังคม ซึ่งจะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อรัฐให้ความส าคัญกับหลักความมั่นคงมนุษย์ (Human Security)
มุ่งส่งเสริมการพัฒนาอย่างเป็นประชาธิปไตย คุ้มครองสิทธิมนุษยชนเสรีภาพขั้นพื้นฐาน สร้างความเป็น
ธรรมทางสังคม และ เคารพหลักนิติรัฐ ซึ่งสิ่งเหล่านี้จะก่อให้เกิดสันติภาพถาวรขึ้นในประชาคมระหว่าง
ประเทศ ยิ่งกว่าการฟาดฟันกันด้วยอาวุธ
นอกจากนี้ ปัจจัยหนึ่งซึ่งส่งผลต่อการปฏิบัติต่อผู้ลี้ภัย คือ ทัศนคติของคนไทย ซึ่งจากการส ารวจ
พบว่าแม้ประเทศไทยจะได้ให้ที่ลี้ภัยกับผู้อพยพลี้ภัยการสู้รบมาเป็นเวลานาน แต่คนไทยกลับยังคง
๕ พรพิมล ตรีโชติ. “ไร้แผ่นดิน เส้นทางจากพม่าสู่ไทย”. สถาบันเอเชียศึกษา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.หน้า ๒๐๓
๖ พรพิมล ตรีโชติ. “ไร้แผ่นดิน เส้นทางจากพม่าสู่ไทย”. สถาบันเอเชียศึกษา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. หน้า ๒๔๒
