Page 138 - คู่มือการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ตำรวจตามหลักสิทธิมนุษยชน
P. 138
คู่มือการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ตำารวจตามหลักสิทธิมนุษยชน
๓.๑๗ การรักษาความสงบในการชุมนุมเรียกร้อง
๓.๑๗.๑ หลักการ
การรักษาควาสงบในการชุมนุมเรียกร้องนั้น จะต้องคำานึงถึง
สิทธิเสรีภาพส่วนบุคคลและหลักสิทธิมนุษยชนเป็นหลัก และจะต้องพยายาม
หลีกเลี่ยงการใช้กำาลังและความรุนแรงเป็นสำาคัญ พยายามใช้หลักการ
เจรจาและการป้องกันก่อนเป็นอันดับแรก แต่หากจะใช้กำาลังจริง ๆ ก็ควร
จะใช้ในสถานการณ์ที่คับขันถึงขีดสุดเท่านั้น และจะต้องใช้ให้ได้สัดส่วน
กับความรุนแรงและชอบธรรมตามกฎหมายเท่านั้น
๓.๑๗.๒ แนวทางในการปฏิบัติ
(๑) ต้องเตรียมกำาลังให้พร้อมที่จะจับกุมแกนนำา
และจับกุมกลุ่มผู้ชุมนุมขนาดใหญ่ เมื่อมีการทำาผิดกฎหมายเกิดขึ้น ให้พร้อม
ที่จะจับกุม แต่ต้องเตรียมกำาลังให้พ้นจากสายตาของกลุ่มผู้ชุมนุม และการแสดง
กำาลังนี้จะต้องไม่มีลักษณะเป็นการข่มขู่ผู้ชุมนุมที่ยังไม่มีการทำาผิดกฎหมาย
(๒) โดยทั่วไป การรักษาความสงบในการชุมนุม
เรียกร้อง ตำารวจต้องทำางานเป็นหมู่ขึ้นไปจะไม่แยกปฏิบัติเป็นรายบุคคล
(๓) ตำารวจผู้ปฏิบัติงานจัดการเหตุชุมนุมเรียกร้อง
หรือควบคุมฝูงชนต้องติดเครื่องหมายยศ สังกัด ป้ายชื่อ ให้มีความสูง
ของตัวอักษรอย่างน้อยสองนิ้ว บนด้านนอกของเครื่องแบบหรือบนหมวก
ซึ่งจะทำาให้สามารถตรวจสอบ ถึงชื่อ และสังกัดได้ ได้ชัดเจนในระยะพอสมควร
(๔) การใช้กำาลังเข้าควบคุมฝูงชนหรือการสลายฝูงชน
ถ้าเป็นไปได้ ต้องใช้หน่วยที่ได้รับการฝึกมาเพื่อทำาหน้าที่นี้โดยตรง
หรือหากจะใช้เจ้าหน้าที่ตำารวจจากหน่วยอื่น ก็ควรเป็นเจ้าหน้าที่ตำารวจ
ที่ได้รับการฝึกฝนมาทางด้านนี้โดยแฉพาะ
114
