Page 356 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

๒๒๐ | - ผ

ทดแทนอาคารสิ่งปลูกสร้างตามที่ผู้ถูกฟ้องคดีได้ระบุไว้ในหนังสือแจ้งให้ไปรับค่าทดแทนเท่านั้น แต่อย่างไรก็ดีการที่ผู้ฟ้อง

คดีได้กล่าวอ้างความเดือดร้อนหรือเสียหายที่ต้องออกจากที่ดินและบ้านที่ถูกเวนคืนไว้ในคําฟ้องและแก้ไขเพิ่มเติมคําฟ้อง
แล้ว ก็อนุมานได้ว่าผู้ฟ้องคดีประสงค์ที่จะให้ศาลกําหนดค่าทดแทนความเสียหายในกรณีดังกล่าวให้ ประกอบกับมาตรา

๒๑ วรรคท้าย แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. ๒๕๓๐ ได้บัญญัติขึ้นเพื่อให้ผู้ถูกเวนคืนได้รับ

การเยียวยาความเสียหายที่เกิดขึ้นอย่างเหมาะสมและเป็นธรรม จากหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ใช้

อํานาจตามกฎหมายและเพื่อมิให้ผู้ถูกเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ขัดขวางและต่อต้านการเวนคืน อันจะทําให้ภารกิจในการ

จัดทําบริการสาธารณะของรัฐไม่บรรลุผล ดังนั้น ปัญหาเกี่ยวกับความเสียหายของผู้ถูกเวนคืนตามมาตรา ๒๑ วรรคท้าย

แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว จึงเป็นปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับความสงบเรียบร้อยของประชาชน ซึ่งศาลอาจยกขึ้นวินิจฉัย

ให้เป็นไปตามกฎหมายได้ แม้ผู้ฟ้องคดีจะไม่ได้มีคําขอก็ตาม ปัญหามีว่าค่าทดแทนความเสียหายในกรณีดังกล่าวควร
กําหนดให้จํานวนเท่าใดจึงจะเป็นธรรมต่อผู้ฟ้องคดี เห็นว่า ในชั้นไต่สวนคําขอยกเว้นค่าธรรมเนียมศาลเมื่อวันที่ ๑๐

พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ผู้ฟ้องคดีได้ให้ถ้อยคําว่าผู้ฟ้องคดีได้ประกอบอาชีพเสริมสวยที่บ้านพักอาศัยมีรายได้ประมาณวันละ

๑๐๐ – ๒๐๐ บาท และนอกจากอาชีพเสริมสวยแล้วผู้ฟ้องคดีมิได้ประกอบอาชีพอื่นอีก จึงรับฟังได้ว่าผู้ฟ้องคดีมีรายได้

จากการประกอบอาชีพเสริมสวยเฉลี่ยวันละ ๑๕๐ บาท หรือเดือนละ ๔,๕๐๐ บาท การที่ผู้ฟ้องคดีต้องออกไปจากที่ดิน

และบ้านที่ถูกเวนคืนย่อมต้องทําให้ผู้ฟ้องคดีต้องหยุดการประกอบอาชีพดังกล่าว และต้องใช้เวลาพอสมควรในการจัดหา
และก่อสร้างสถานที่ใหม่ที่มีความเหมาะสมแก่การประกอบอาชีพเดิม ซึ่งระยะเวลาในการจัดหาก่อสร้างสถานที่ใหม่ให้

เหมาะสมแก่การประกอบอาชีพของผู้ฟ้องคดีเห็นว่าต้องใช้ระยะเวลาอย่างน้อย ๑๐ – ๑๒ เดือน จึงเห็นสมควรกําหนดค่า

ทดแทนในส่วนนี้ให้ผู้ฟ้องคดีเท่ากับรายได้เฉลี่ยต่อเดือนของผู้ฟ้องคดีในระยะเวลา ๑๒ เดือน เป็นเงิน ๕๔,๐๐๐ บาท

สําหรับค่าดอกเบี้ยโดยที่มาตรา ๒๖ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ.

๒๕๓๐ กําหนดว่า ในกรณีที่รัฐมนตรีหรือศาลวินิจฉัยให้ชําระเงินค่าทดแทนเพิ่มขึ้น ให้ผู้มีสิทธิ์ได้รับค่าทดแทน ได้รับ
ดอกเบี้ยในอัตราสูงสุดของดอกเบี้ยเงินฝาก ประเภทฝากประจํา ของธนาคารออมสิน ในจํานวนเงินที่เพิ่มขึ้น ทั้งนี้นับ

แต่วันที่ต้องมีการจ่ายเงินหรือวางเงินค่าทดแทนนั้น ดังนั้น ผู้ถูกฟ้องคดีจึงต้องชําระดอกเบี้ยในอัตราดังกล่าวของจํานวน

เงินค่าทดแทนที่เพิ่มขึ้นแก่ผู้ฟ้องคดี นับแต่วันที่ต้องมีการจ่ายเงินหรือวางเงินค่าทดแทนด้วย และเมื่อผู้ถูกฟ้องคดีได้

วางเงินค่าทดแทนแก่ผู้ฟ้องคดีโดยฝากไว้ที่ธนาคารออมสิน สาขาสิชล ตั้งแต่วันที่ ๑๔ มิถุนายน ๒๕๔๘ ผู้ถูกฟ้องคดีจึง

ต้องชําระดอกเบี้ยแก่ผู้ฟ้องคดีนับแต่ วันที่ ๑๔ มิถุนายน ๒๕๔๘ เป็นต้นไป

พิพากษาให้ผู้ถูกฟ้องคดีจ่ายค่าทดแทนที่ดิน ค่าทดแทนอาคารสิ่งปลูกสร้าง ค่าทดแทนต้นไม้ ให้ผู้ฟ้องคดีเพิ่มขึ้น

รวมเป็นเงิน ๗๔,๒๘๕.๕๙ บาท และให้จ่ายค่าทดแทนความเสียหาย เนื่องจากผู้ฟ้องคดีต้องออกจากอสังหาริมทรัพย์ที่
ต้องถูกเวนคืนเป็นเงิน ๕๔,๐๐๐ บาท รวมเป็นเงินทั้งสิ้น ๑๒๘,๒๘๕.๕๙ บาท พร้อมดอกเบี้ยในอัตราสูงสุดของดอกเบี้ย

เงินฝากประเภทฝากประจําของธนาคารออมสิน ตามที่ธนาคารออมสินประกาศกําหนดในแต่ละช่วงเวลาของเงินทดแทน

ดังกล่าวตั้งแต่วันที่ ๑๔ มิถุนายน ๒๕๔๘ เป็นต้นไป จนกว่าจะชําระเสร็จ ทั้งนี้ ให้ดําเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วัน

นับแต่วันที่คดีถึงที่สุดส่วนคําขออื่นนอกจากนี้ให้ยก

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”