Page 183 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

ผ - | ๔๙

กรณีร้องเรียนที่ ๖๗๒/๒๕๔๗ รายงานที่ ตส. ๒๕๖/๒๕๕๐

เรื่อง สิทธิชุมชน กรณีโครง การก่อสร้างฝ้ายหัวนา อําเภอกันทรารมณ์ จังหวัดศรีสะเกษ

สภาพปัญหา

โครงการฝายหัวนา ซึ่งได้ดําเนินการก่อสร้างกั้นลําน้ํามูลบริเวณบ้านกอก ตําบลหนองแก้ว อําเภอ
กันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ โดยเป็นส่วนหนึ่งของโครงการโขง ชี มูล การก่อสร้างตัวเขื่อนเสร็จแล้ว แต่ยังไม่มี

การกักเก็บน้ํา เนื่องมีการร้องคัดค้านจากชาวบ้านในพื้นที่ ส่งผลให้คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม
๒๕๔๓ ให้ชะลอการดําเนินโครงการเอาไว้ก่อน เพื่อทําการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมและดําเนินการตรวจสอบ

ทรัพย์สินของชาวบ้านที่คาดว่าจะได้รับผลกระทบเสียก่อน แต่จนถึงปัจจุบันนี้กลับไม่มีความคืบหน้าในการ
ดําเนินการเท่าที่ควร

ความเห็นคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

๑. จากมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๔๓ เกี่ยวกับกรณีฝายหัวนา จังหวัดศรีสะเกษ ได้
พิจารณาข้อเสนอของคณะกรรมการกลางเพื่อแก้ไขปัญหาของสมัชชาคนจน โดยมีมติให้แก้ไขปัญหาฝายหัวนา

ดังนี้

๑.๑ เห็นชอบให้ระงับการถมลําน้ํามูลเดิมไว้ก่อน เพื่อศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม
๑.๒ เห็นชอบให้เปิดเผยข้อมูลรายละเอียดโครงการฯ ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของทาง

ราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

๑.๓ เห็นชอบให้ตรวจสอบทรัพย์สินของราษฎรที่คาดว่าจะเสียหาย จากการดําเนินโครงการ
ฝายหัวนาร่วมกับราษฎร

จนปัจจุบัน (กรกฎาคม ๒๕๕๐) การตรวจสอบทรัพย์สินของราษฎรที่คาดว่าจะเสียหายก็ยังไม่
เสร็จสิ้น และยังไม่มีผลการศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม ดังนั้น กรมชลประทานจึงควรดําเนินการ

ตามมติคณะรัฐมนตรีให้แล้วเสร็จเสียก่อน
๒. การสร้างฝายหัวนา เป็นการสร้างโดยขาดความรู้ความเข้าใจ เรื่องป่าบุ่งป่าทาม ทําให้ทรัพยากรซึ่งมี

คุณค่าถูกทําลายไปอย่างสิ้นเชิง ดังนั้น การเก็บกักน้ําของฝายหัวนา จึงควรพิจารณาเก็บกักในระดับน้ําที่สามารถ

รักษาระบบนิเวศป่าบุ่งป่าทามเอาไว้เป็นแหล่งทรัพยากรชุมชน

มติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

• ให้กรมชลประทานศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม และดําเนินการตรวจสอบทรัพย์สิน ตาม

มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๔๓ โดยให้ประชาชนและผู้ได้รับผลกระทบได้มีส่วนร่วมในทุก

ขั้นตอน

• ให้จัดเตรียมงบประมาณเพื่อการจ่ายค่าทดแทน แก่ผู้ได้รับสิทธิจากการตรวจสอบทรัพย์สิน ก่อนการ
ดําเนินการใดๆ ต่อไป ทั้งนี้ ให้ดําเนินการทันทีนับตั้งแต่วันที่ได้รับรายงานผลการตรวจสอบ

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา