Page 187 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

ผ - | ๕๓

กรณีร้องเรียนที่ ๓๖๒/๒๕๔๘ รายงานที่ ตส. ๒๗๔/๒๕๕๐

เรื่อง สิทธิชุมชน กรณีโครงการพัฒนาลุ่มน้ําปากพนัง อําเภอปากพนัง จังหวัดนครศรีธรรมราช

สภาพปัญหา

กรมชลประทานได้ดําเนินการก่อสร้างประตูระบายน้ําอุทกวิภาชลประสิทธิ์ และประตูระบายน้ําในลํา
คลองสาขาอีกจํานวนหนึ่ง เพื่อแก้ปัญหาน้ําเค็มรกล้ําพื้นที่น้ําจืด และลดการขาดแคลนน้ํา จืดเพื่อการเพื่อให้ลุ่มน้ํา

ปากพนังมีความอุดมสมบูรณ์เหมือนครั้งอดีต

อย่างไรก็ตาม การดําเนินโครงการได้ก่อให้เกิดผลกระทบต่อชาวบ้านตลอกพ้นที่ ลุ่มน้ําปากพนังและรวม

ไปถึงพื้นที่ปากอ่าว ปากพนัง ทําให้ชาวบ้านต้องการให้มีการแก้ปัญหา ผลกระทบที่เกิดขึ้น

มติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

• กรมชลประทาน เปิดปิดประตูระบายน้ําตามมติของคณะกรรมการระดับจังหวัดเพื่อศึกษาข้อมูล
การบริหารจัดการน้ําโดยการมีส่วนร่วมของประชาชน ทั้งนี้ ให้เริ่มดําเนินการทันทีนับแต่วันที่ได้รับรายงานผลการ

ตรวจสอบ

• จังหวัดนครศรีธรรมราชโดยคณะกรรมการระดับจังหวัดทําการศึกษาข้อมูลการบริหารจัดการน้ํา
โดยการมีส่วนร่วมของประชาชน ในการติดตามประเมินผลภายหลังการดําเนินการเปิดปิดประตูระบายน้ําตามมติ

ของคณะกรรมการระดับจังหวัด ตามหลักวิชาการ

การแก้ไขปัญหาของหน่วยงานตามมติของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

จังหวัดนครศรีธรรมราช ได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการระดับจังหวัดเพื่อกําหนดแนวทางการบริหารจัดการ

น้ําร่วมกัน หลังจากที่คณะกรรมการระดับจังหวัดได้มีมติในแนวทางการบริหารจัดการน้ําลุ่มน้ําปากพนัง

แบบมีส่วนร่วม โดยการเปิดประตูระบายน้ําอุทกวิภาชประสิทธิ เมื่อวันที่ ๒๗ มิถุนายน ๒๕๔๘ ได้มีการดําเนินการ
โดยหน่วยงานชลประทานในพื้นที่ ภายใต้ข้อกําหนดและเงื่อนไขข้อจํากัดตามที่ตกลง ในส่วนการติดตาม

ประเมินผลได้แต่งตั้งคณะทํางานตรวจและติดตามผลการบริหารจัดการน้ําฯ และเมื่อสิ้นสุดการดําเนินการได้
ประมวลสรุปการดําเนินงาน การบริหารจัดการน้ําลุ่มน้ําปากพนังแบบมีส่วนร่วมโดยการเปิดประตูระบายน้ําอุทก

วิภาชประสิทธิ ปี ๒๕๔๘ อย่างไรก็ตามแม้ว่าการดําเนินการปี ๒๕๔๘ ได้ทําตามมติของคณะกรรมการระดับ
จังหวัดแล้วก็ตาม เพื่อให้การพัฒนาและแก้ไขปัญหาแบบองค์รวม ทางศูนย์อํานวยการและประสานการพัฒนา

พื้นที่ลุ่มน้ําปากพนังอันเนื่องมาจากพระราชดําริ ในฐานะฝ่ายเลขานุการ คณะอนุกรรมการดําเนินงานโครงการ

พัฒนาพื้นที่ลุ่มน้ําปากพนัง อันเนื่องมาจากพระราชดําริ จึงได้ประมวลภาพรวมเป็นแนวทางการบริหารจัดการน้ํา
ลุ่มน้ําปากพนังรูปแบบการบริหารจัดการน้ําแบบผสมผสาน ซึ่งได้นําความกราบบังคมทูลพระกรุณาทราบฝ่าละออง

ธุลีพระบาทแล้ว และแนวทางการบริหารจัดการน้ําดังกล่าว ได้ถือปฏิบัติต่อเนื่องมาถึงปัจจุบัน สําหรับการ

ดําเนินการบริหารจัดการเพื่อการฟื้นฟูนิเวศแหล่งน้ํา ตามช่วงเวลาที่เหมาะสมในแต่ละปี หน่วยงานกรม
ชลประทานในพื้นที่ มีหน้าที่รับผิดชอบตามภารกิจ ดําเนินการตามเงื่อนไขที่กําหนด อีกทั้งได้พิจารณาปัญหา

ผลกระทบจากการดําเนินการเมื่อปี ๒๕๔๘ มาปรับปรุงวิธีการจัดการตามหลักวิชาการ ไม่ให้เกิดปัญหาขึ้นอีกหรือ

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา