Page 179 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

ผ - | ๔๕

กรณีร้องเรียนที่ ๒๔๕/๒๕๔๖ รายงานที่ ตส. ๒๗๑/๒๕๕๐

เรื่อง สิทธิชุมชน การก่อสร้างประตูระบายน้ําปิดกั้นคลองวังโตนด ตําบลโขมง อําเภอท่าใหม่
จ.จันทบุรี

สภาพปัญหา

การก่อสร้างประตูระบายน้ําคลองวังโตนด อําเภอท่าใหม่ จังหวัดจันทบุรี ส่งผลกระทบต่อชาวบ้านในพื้นที่

หมู่ ๑ ตําบลโขมง ทําให้ไม่สามารถนําเรือประมง เข้าไปจอดในคลองและใช้ประโยชน์จากคลองวังโตนดได้เช่นเดิม
จึงทําให้ชาวบ้านต้องย้ายไปจอดเรือบริเวณใต้ประตูระบายน้ํา และอยู่ห่างจากหมู่บ้านไปประมาณ ๘๐๐ เมตร เป็น

ที่เปลี่ยว ซึ่งอาจทําให้เกิดความเสียหายแก่เรือและเครื่องมือประมงของชาวบ้าน ชาวบ้านจึงไปสร้างเพิงพักใต้ประตู
ระบายน้ําเพื่อนอนเฝ้าเรือประมงแต่กลับถูกขับไล่

ความเห็นคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

๑. จากการตรวจสอบข้อเท็จจริงในเรื่องนี้ คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ํา ชายฝั่ง และแร่ พบว่า
ชาวประมงขนาดเล็กไม่อาจนําเรือเข้ามาจอดในหมู่บ้าน ซึ่งอยู่เหนือประตูระบายน้ํา เพราะมีการสร้างประตูระบาย

น้ําปิดกั้นลําน้ํา จําเป็นต้องมีที่จอดและเฝ้าเรือใต้ประตูระบายน้ํา

กรณีนี้เป็นสิทธิชุมชนของกลุ่มชาวประมงขนาดเล็ก ที่จะใช้ประโยชน์ในการจอดและเฝ้าเรือบริเวณริมตลิ่ง

ที่ใช้อยู่ใต้ประตูระบายน้ํา รัฐจึงมีหน้าที่ต้องดูแลให้ชาวประมงกลุ่มนี้ ได้ใช้ประโยชน์ในพื้นที่ดังกล่าวต่อไป

๒. ที่อยู่อาศัยเพื่อจอดและเฝ้าเรือที่เป็นกรณีตรวจสอบในครั้งนี้ สร้างติดอยู่กับชายตลิ่งอันเป็นที่สาธารณะ

ซึ่งติดกับที่ดินตามหนังสือรับรองการทําประโยชน์ (น.ส. ๓ ก.) เลขที่ ๙๓๓ ตําบลโขมง อําเภอท่าใหม่ จังหวัด

จันทบุรี ขณะที่คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ํา ชายฝั่ง และแร่ ลงพื้นที่ตรวจสอบเมื่อวันที่ ๘ มีนาคม
๒๕๔๖ พบว่า สภาพที่ดินตาม น.ส. ๓ ก. เลขที่ ๙๓๓ ดังกล่าวมีสภาพเป็นป่าชายเลน ที่กําลังถูกขุดร่องน้ําผ่าน

ที่ดินเป็นร่องๆ ซึ่งจะทําให้ป่าชายเลนสิ้นสภาพ มิใช่เป็นที่ดินที่มีการใช้ประโยชน์ต่อเนื่องมาเป็นเวลา ๓๐ ปี แต่
ประการใด

๓. ที่ดินตามหนังสือรับรองการทําประโยชน์ (น.ส. ๓ ก.) เลขที่ ๙๓๓ ตําบลโขมง อําเภอท่าใหม่ แปลงนี้
และที่ดินด้านทิศตะวันตกของที่ดิน น.ส. ๓ ก. เลขที่ ๙๓๓ เป็นที่ดินตามหลักฐานหนังสือรับรองการทําประโยชน์

เลขที่ ๙๓๒ ตําบลโขมง อําเภอท่าใหม่ ออกให้เมื่อวันที่ ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๒๒ และที่ดินด้านทิศใต้ของที่ดิน น.ส.
๓ ก. เลขที่ ๙๓๓ เป็นที่ดินตามหลักฐานหนังสือรับรองการทําประโยชน์ (น.ส. ๓ ก.) เลขที่ ๙๐๘ ตําบลโขมง

อําเภอท่าใหม่ ออกให้เมื่อวันที่ ๙ มีนาคม ๒๕๒๒ ตลอดจนต่อเนื่องไปทางทิศใต้จนจรดทะเล เป็นป่าชายเลน

ธรรมชาติสมบูรณ์ติดต่อกันไป การตรวจสอบเอกสารตามหนังสือรับรองการทําประโยชน์ (น.ส. ๓ ก.) เลขที่
๙๓๓ เลขที่ ๙๓๒ และเลขที่ ๙๐๘ ตําบลโขมง อําเภอท่าใหม่ จังหวัดจันทบุรี จากการตรวจสอบโดยการลงพื้นที่

ของคณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ํา ชายฝั่ง และแร่ เมื่อวันที่ ๘ มีนาคม ๒๕๔๖ ประกอบกับการใช้ภาพถ่าย

ทางอากาศของทางราชการย้อนหลังตามช่วงเวลาที่มีการถ่ายภาพ พบว่า ที่ดินทั้ง ๓ แปลงดังกล่าวเป็นป่าชายเลน

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา