Page 45 - การติดตามการปฏิบัติตามกติกาอนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
P. 45
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
32
กระบวนการทบทวนหรือตรวจสอบสถานการณ์
สิทธิมนุษยชน Universal Periodic Review (UPR)
คืออะไร
1. กระบวนการทบทวนสถานการณ์สิทธิมนุษยชน (Universal Periodic
Review (UPR) หรือการตรวจสอบสถานการณ์สิทธิมนุษยชนภายใต้
กระบวนการ UPR คืออะไร
ความเป็นมา
UPR เป็นกระบวนการตรวจสอบสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของประเทศ
ที่เป็นสมาชิกขององค์การสหประชาชาติทุกประเทศ เป็นหนึ่งในกลไกของคณะมนตรี
สิทธิมนุษยชนแห่งองค์การสหประชาชาติ (UN Human Rights Council – HRC) HRC
ถูกตั้งขึ้นแทนคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (UN Commission
on Human Rights) ตามมติที่ประชุมสมัชชาสหประชาชาติที่ 60/251 เมื่อวันที่ 15
มีนาคม 2549 ก่อนหน้านี้ สหประชาชาติมีกลไกการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนอยู่
แต่กลไกดังกล่าวได้ตรวจสอบประเทศสมาชิกเป็นการทั่วไปและมีข้อจำากัดบางประการ
เช่น
(1) กลไกตรวจสอบที่จัดตั้งขึ้นตามอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนฉบับต่าง ๆ หรือที่
เรียกว่า Treaty Bodies เป็นการตรวจสอบการเคารพสิทธิมนุษยชนตามพันธกรณี
ในอนุสัญญาระหว่างประเทศ การตรวจสอบในกรณีจำากัดเฉพาะประเทศที่เป็นภาคี
อนุสัญญานั้น ๆ โดยประเทศที่เป็นภาคีจะต้องทำารายงานการปฏิบัติตามบทบัญญัติ
ของอนุสัญญานั้น ๆ เสนอต่อที่คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญประจำาอนุสัญญา (Treaty
Bodies) รวมถึงการรับข้อร้องเรียนการละเมิดสิทธิตามอนุสัญญานั้น ๆ (เฉพาะในกรณี
ที่ประเทศภาคียอมรับอำานาจของคณะกรรมการในการพิจารณาข้อร้องเรียน)
