Page 48 - การติดตามการปฏิบัติตามกติกาอนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
P. 48
การติดตามการปฏิบัติตามกติกา อนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
35
3. ใครเป็นผู้ตรวจสอบหรือทบทวนสถานการณ์สิทธิมนุษยชนของประเทศ
ภายใต้กลไก UPR
กระบวนการ UPR เป็นกระบวนการที่ประเทศสมาชิกสหประชาชาติตรวจสอบ
กันเอง (Peer review) รายละเอียดของการตรวจสอบสถานการณ์สิทธิมนุษยชน
ตามกระบวนการ UPR มีกำาหนดไว้ในข้อมติคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสประชาชาติ
(HRC) ที่ 5/1 ที่ได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2550 ซึ่งมีสาระสำาคัญ ดังนี้
3.1 แนวทางการตรวจสอบหรือทบทวน พิจารณาจากพันธกรณีระหว่างประเทศ
ตาม (1) กฎบัตรสหประชาชาติ (2) ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (3) อนุสัญญา
ระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่ประเทศนั้น ๆ เป็นภาคี (4) คำามั่นในการส่งเสริม
สิทธิมนุษยชนที่ประเทศสมาชิกแถลงในโอกาสต่าง ๆ และ (5) กฎหมายมนุษยธรรม
ระหว่างประเทศในกรณีที่เกี่ยวข้อง
3.2 ระยะเวลาในการตรวจสอบหรือทบทวน
การทบทวนสถานการณ์สิทธิมนุษยชนภายใต้กลไก UPR จะดำาเนินการ
โดยคณะทำางาน UPR ประกอบด้วยสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน ทั้ง 47 ประเทศ
(ไม่รวมประเทศผู้เสนอ ซึ่งจะจัดประชุมเพื่อทบทวนสถานการณ์ในประเทศต่าง ๆ ปีละ
3 ครั้ง ๆ ละ 2 สัปดาห์ ในการประชุมแต่ละครั้งจะพิจารณาสถานการณ์สิทธิมนุษยชน
ในประเทศต่าง ๆ จำานวน 16 ประเทศ
HRC ได้กำาหนดจะตรวจสอบประเทศสมาชิกทุกประเทศให้เสร็จภายใน
4 ปีในรอบแรก ซึ่งเริ่มตั้งแต่ปี 2551-2554 หรือปีละประมาณ 48 ประเทศ
โดยในการตรวจสอบจะตั้งคณะทำางาน UPR ที่ประเทศสมาชิก HRC ทั้ง 47 ประเทศ
เข้าร่วมเพื่อพิจารณารายงานของประเทศที่ถูกตรวจสอบ คณะทำางานจะประชุมปีละ
3 ครั้ง ๆ ละ 2 สัปดาห์
3.3 ข้อมูลที่ใช้ในการตรวจสอบหรือทบทวน การตรวจสอบสถานการณ์
สิทธิมนุษยชนในแต่ละประเทศ คณะทำางาน UPR จะพิจารณาจากเอกสารพื้นฐานสำาหรับ
การทบทวนสถานการณ์ในแต่ละประเทศ 3 ฉบับ ได้แก่
