Page 83 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

‡ ’¬ß®“°ª√–™“™π °“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘„π∑’Ë¥‘π °√≥’√âÕ߇√’¬π ÚıÙı-Úıı
ç°“√®—¥°“√ «πªÉ“¢Õß√—∞·≈–‡Õ°™πé

√ÿª ตอประเด็นหลักที่ อ.อ.ป. ไดปลูกสรางสวนปาทับซอน

ความคืบหนาในการคลี่คลายแกไขปญหา ลงบนที่ดินทำกินของประชาชน
อันเปนความเดือดรอนของประชาชนดังรองเรียนมา แมมีรายงานผลการตรวจสอบการละเมิด

นั้น แมคณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและ สิทธิมนุษยชน โดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหง
ปา ทั้งสองชุด ในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ชาติในหลายๆ กรณี แตมาตรการแกไขปญหาและ

จะไดใชความพยายามในการตรวจสอบและนำเสนอ ขอเสนอแนะเชิงนโยบายยังไมไดรับแกไขอยาง
ใหไดขอสรุปในขอเท็จจริงจากทุกฝายรวมกัน จริงจัง คำตอบตอปญหานี้ จึงอยูที่นโยบายรัฐวาจะ

กำหนดแนวทาง กลไก และกระบวนการในการแกไข เลือกแนวทางใด จุดมุงหมายและนโยบายใด ในการ
ปญหาที่มีความชัดเจน เชน กรณีสวนปาหวยน้ำขาว จัดการทรัพยากรปาไมที่ดิน ระหวางการจัดการเพื่อ

กรณีสวนปาไชยา กรณีสวนปาคอนสาร กรณีสวนปา ใหคนจน หรือเกษตรกรรายยอยไดมีสิทธิใชประโยชน
ของบริษัทนางรองอุตสาหกรรม จำกัด และสวนปา อยางมั่นคงในที่ดินของรัฐ ซึ่งเปนการกระจายรายได

ของบริษัทวนเกษตรไทย จำกัด อำเภอโนนดินแดง ที่มีความยั่งยืนกวาการผลักดันใหพวกเขาตองแปร
จังหวัดบุรีรัมย แตความพยายามทั้งหลายก็ยังคง สถานะตนเองเปนแรงงานรับจาง ไมวาจะเปนลูกจาง

เปนเพียงขอเสนอแนวทางแกไขปญหา มติที่ประชุม อ.อ.ป. หรือลูกจางบริษัทธุรกิจเอกชนทั่วๆ ไป กับ
ทั้งในการประชุมของคณะอนุกรรมการฯ รวมกับ อีกทางหนึ่งก็คือ รัฐบาลยังยืนยันให อ.อ.ป. และ

จังหวัดและหนวยงานที่เกี่ยวของ หรือคณะทำงาน บริษัทธุรกิจเอกชนเชาที่ดินรัฐ ซึ่งแทที่จริงก็คือ
ระดับพื้นที่ซึ่งทางจังหวัดนั้นๆ เปนผูมีคำสั่งแตงตั้ง ที่ดินของประชาชนไทยทุกคนนำมาปลูกสรางสวนปา

ขึ้นมา ทั้งปวงแทบไมมีความคืบหนาในการดำเนิน เชิงพาณิชยแสวงหาผลประโยชนตอไป เพื่อเปนฐาน
การใหมีผลในทางปฏิบัติ เพื่อคลี่คลายแกไขปญหา การผลิตวัตถุดิบตนทุนต่ำตอบสนองตอโรงงานผลิต

ใหกับประชาชน เยื่อกระดาษ โรงงานผลิตยางรถยนต-รถจักรยานยนต
มีบางกรณีที่สวนปาฯ มีทาทีผอนคลายลง และอื่นๆ ที่ใชยางธรรมชาติและยูคาลิปตัสเปน

บาง เชน กรณีสวนปาคอนสาร จังหวัดชัยภูมิ ที่ยอมรับ วัตถุดิบ หากรัฐบาลยังเลือกแนวทางการอนุญาตให
ในหลักการ (การเจรจาเมื่อวันที่ ๒ พฤษภาคม มีการรวมศูนยที่ดินไวกับ อ.อ.ป. และบริษัทธุรกิจ
๒๕๕๐ ที่หองประชุม ๕๐๑ สำนักงานคณะกรรมการ เอกชน ซึ่งเปนแนวทางการจัดการที่ดินที่กอใหเกิด

สิทธิมนุษยชนแหงชาติ) ใหชาวบานในพื้นที่พิพาท ปญหาและผลกระทบตอคนจนหรือเกษตรกรราย
สามารถเขาใชประโยชนทำการเกษตรในที่ดิน ยอย จำนวนมากนั่นก็เทากับวาความทุกขยากจะ

ระหวางแถวตนไมของสวนปาได (เนื่องจากตนไมที่ พอกพูนทับถมทวีคูณ ประดุจขื่อคาบนบาไหลของ
สวนปาปลูกไวยังมีขนาดเล็ก) แตการผอนปรนเชนนี้ คนจนและเกษตรกรรายยอยอีกตอไป และทำให

ก็ไมถือเปนกรณีพิเศษแตอยางใด (สวนปาหลังสวน อ.อ.ป. กับสวนปาเอกชนเชิงพาณิชยสรางความขัดแยง
ก็อนุญาตใหเกษตรกรเขาทำประโยชนทางการ กับประชาชนตอเนื่องไปในขอบเขตทั่วประเทศ

เกษตร เชนปลูกมะละกอได) และมิไดกระทบกระเทือน

82