Page 155 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

‡ ’¬ß®“°ª√–™“™π °“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘„π∑’Ë¥‘π °√≥’√âÕ߇√’¬π ÚıÙı-Úıı
ç°“√®—¥°“√ «πªÉ“¢Õß√—∞·≈–‡Õ°™πé

• เพื่อเปนการสนับสนุนการดำรงชีวิตในพื้นที่ปาดงใหญใหแกประชาชนในป ๒๕๒๒ นั่นเอง

กรมชลประทานไดขออนุญาตใชประโยชนภายในเขตพื้นที่ปาสงวนดงใหญ เพื่อจัดสรางอางเก็บน้ำ
ลำนางรอง ซึ่งเปนเขื่อนดินขยายใหญ เริ่มสรางเมื่อป ๒๕๒๓ เสร็จในป ๒๕๒๔
ดังนั้น เมื่อรัฐอนุญาตใหเอกชนเขามาทำการปลูกสรางสวนปานับแตป ๒๕๒๖ ในพื้นที่อำเภอ

โนนดินแดง และอำเภอละหานทราย โดยเฉพาะอยางยิ่งตั้งแตป ๒๕๓๐ สรุปรวมวารัฐโดยกรมปาไมอนุญาต
ให ๗ บริษัทเอกชนเขาทำประโยชนในพื้นที่ปาสงวนแหงชาติดงใหญ ๙ แปลง รวมเนื้อที่ ๒๓,๗๔๖ ไร เพื่อ
ปลูกไมยูคาลิปตัสบนพื้นที่ดินทำกินเดิมของประชาชนชาวโนนดินแดงนั่นเอง
แมวาประชาชนชาวอำเภอโนนดินแดงไดรับการจัดสรรที่ทำกิน ตั้งแตป ๒๕๒๑-๒๕๒๘ โดยผาน

โครงการพัฒนาพื้นที่เพื่อความมั่นคง โดยกรมปาไมรวมกับกองทัพภาคที่ ๒ ซึ่งมีกรมที่ดินชวยเหลือในการ
รังวัดแบงแปลง ตอมาเปลี่ยนชื่อเปนโครงการพัฒนาปาดงใหญ ๑-๔ การจัดสรรที่ดินตามโครงการ สทก. ซึ่ง
ดำเนินการโดยกรมปาไม และโครงการจัดสรรที่ดินของสำนักงานการปฏิรูปที่ดินจังหวัดบุรีรัมย ที่ไดเขามา
ดำเนินการในพื้นที่ปาสงวนแหงชาติเสื่อมโทรม และดำเนินการในพื้นที่ซึ่งเคยจัดสรรไวกอนแลวคือ ในพื้นที่

โครงการพัฒนาปาดงใหญ ๑-๒ และในพื้นที่กรมปาไมดำเนินการตามโครงการ สทก. แตระยะเวลาลวงมา
๒๙ ปแลวนับตั้งแตป พ.ศ.๒๕๒๑ ที่มีการจัดที่ดินจนกระทั่งปจจุบัน ปจจุบันประชากรเพิ่มขึ้นเปนประมาณ
๑,๙๗๙ ครอบครัว จากเดิมในป ๒๕๒๒ มีเพียง ๘๔๐ ครอบครัว ประชากรเพิ่มขึ้นกวา ๑,๑๓๙ ครอบครัว
ในชวง ๒๙ ปที่ผานมา ถาเฉลี่ยจำนวนประชากรในครัวเรือนจาก ๑,๙๗๙ ครอบครัว ก็ไดประชากร

ประมาณ ๙,๘๓๕ คน ที่มีความเดือดรอนในเรื่องที่ดินทำกิน ขณะที่ที่ดินที่รัฐอนุญาตใหบริษัท
เอกชนเขาใชประโยชนในปาสงวนแหงชาติดงใหญมีถึง ๒๓,๗๔๖ ไร
ในกรณีแปลงปลูกสวนปาของบริษัทนางรองอุตสาหกรรมจำกัด พื้นที่ ๒,๘๓๐ ไร ยิ่งเห็นไดชัดวาอยู
ใจกลางของปาสงวนดงใหญ แตกลับมีการกันออกจากพื้นที่เขตรักษาพันธุสัตวปาดงใหญกอนจะประกาศเขต

ใหดวย
นอกจากนี้ การที่กรมปาไมประกาศเขตอุทยานแหงชาติตาพระยาเปนจำนวนเนื้อที่ ๓๗๑,๒๕๐ ไร
และเขตรักษาพันธุสัตวปาดงใหญจำนวนเนื้อที่ ๑๙๓,๔๘๖ ไร ในวันที่ ๒๒ พฤศจิกายน ๒๕๓๙ พรอมๆกัน
โดยไมมีกระบวนการตรวจสอบพื้นที่ทำกินของราษฎรเดิม และกันพื้นที่ทับซอนออกกอน จึงเปนการสราง

ปญหาเพิ่มเติมในการนำที่ดินที่ประชาชนเคยทำกินไปเปนปาอนุรักษ
ดังนั้น การกระทำของกรมปาไมที่อนุญาตใหบริษัทเอกชนเขาทำประโยชนในเขตปาสงวน
ดงใหญซอนทับพื้นที่ดินของประชาชนโนนดินแดงซึ่งทำกินอยูเดิม ถือเปนการกระทำที่ละเมิดสิทธิ
ในทรัพยสินของผูรอง และสิทธิชุมชน

ประเด็นที่ ๒. การที่หนวยงานภาครัฐใหบริษัทเอกชนเขาทำประโยชนในเขตปาสงวนแหงชาติ
ดงใหญ โดยเจาหนาที่ไมดำเนินการตรวจสอบการใชพื้นที่ปา และแกไขปญหาผลกระทบตอชุมชนจาก
สวนปาภาคเอกชน ถือเปนการละเลยการปฏิบัติหนาที่ และละเมิดสิทธิชุมชนหรือไมอยางไร

จากการเขาไปตรวจสอบโดยหนวยงานภาครัฐ หลังการรองเรียนของผูรองไมใหตอใบอนุญาตเขาใช
ประโยชนของสวนปาทั้งสองแปลง ปรากฏชัดเจนวาทางสวนปาเอกชนทั้งสองแปลงไดทำผิดวัตถุประสงคที่

154