Page 157 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

‡ ’¬ß®“°ª√–™“™π °“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘„π∑’Ë¥‘π °√≥’√âÕ߇√’¬π ÚıÙı-Úıı
ç°“√®—¥°“√ «πªÉ“¢Õß√—∞·≈–‡Õ°™πé

ประเด็นที่ ๓ เมื่อมีมติไมตออายุสัญญาอนุญาตการเชาทำสวนปา หนวยงานที่เกี่ยวของ
ดำเนินการแกไขปญหาอยางมีประสิทธิภาพ และเปนธรรมตอผูรอง หรือไม อยางไร
จากขอเท็จจริงของผูรอง และผลการตรวจสอบของคณะทำงานชุดตางๆ รวมถึงการตรวจสอบใน
พื้นที่ คณะอนุกรรมการฯพบวา แมจะมีมติทุกหนวยงานวาไมตออายุอนุญาตทั้งสองแปลงนับแตวันหมดอายุ

วันที่ ๘ มิถุนายน ๒๕๔๖ จนถึงปจจุบัน แตไมมีกระบวนการแกไขปญหาอยางจริงจังและมีประสิทธิภาพ
กลาวคือ
๑) การยุติการดำเนินการใดๆ ของบริษัทฯทั้งสองแปลง ปรากฏวายังมีการดำเนินการเก็บผล
อาสินตางๆ ตอไป โดยไมมีมาตรการที่ประชาชนมีสวนรวมการพิจารณา และยังไมมีมาตรการปฏิบัติใดๆ

แกไขปญหาเรงดวนที่ตองมีการฟนฟูพื้นที่จากรองลึกในแปลงและสารตกคางอื่นๆ
๒) การจัดสรรที่ดินทำกินและที่อยูอาศัยใหประชาชนที่เดือดรอนเรื่องที่ดินทำกิน แมจะมีการ
สำรวจจำนวนผูเดือดรอนอยางละเอียดหลายครั้งเพื่อความรอบคอบ แตปรากฏวาไมมีความคืบหนาใดๆ ใน
การแกไขปญหาที่เปนจริง ประกอบกับไมมีมาตรการในการปองกันการบุกรุกพื้นที่สองแปลงดังกลาว จน

ปจจุบันมีผูไปยึดครอบครองที่ดินจำนวนมาก ทำใหเกิดความขัดแยงในชุมชนและจะแกไขปญหาไดยาก
ลำบากยิ่งขึ้น แมจังหวัดจะตั้งคณะทำงานเฝาระวังใหชาวบานไปปองกันการบุกรุกพื้นที่หมดสัญญาอนุญาต
ก็ตาม ยอมเกินความสามารถของชาวบาน ตองเปนหนาที่ของเจาหนาที่ภาครัฐ
นอกจากนี้ขอเสนอของกรมปาไมและสำนักงานสิ่งแวดลอมภาคที่ ๑๑ ยังไมเปนธรรมตอผูรอง

และประชาชนอำเภอโนนดินแดง กลาวคือ ในขณะที่ใหบริษัททั้งสองเชาทำสวนปาในพื้นที่ถึง ๒๓,๔๗๖ ไร
กลับมีการกันออกจากการประกาศเขตรักษาพันธุสัตวปาดงใหญ และอุทยานแหงชาติตาพระยา แตเมื่อไมตอ
อายุอนุญาต กลับมีขอเสนอวาพื้นที่ทั้งสองแปลงไมควรนำมาจัดสรรใหผูรองและประชาชนที่ไมมีที่ดินทำกิน
ดวยเหตุผลวา แปลง ๒,๘๓๐ ไรเปนพื้นที่อยูกลางพื้นที่ปา ลอมรอบดวยพื้นที่ของเขตรักษาพันธุสัตวปา

ดงใหญ ซึ่งเปนสวนหนึ่งของผืนปา เขาใหญ-ดงพญาเย็นที่องคการยูเนสโกไดประกาศเปนเขตมรดกโลกไป
แลว และแปลง ๓,๙๐๒ ไร ก็ไมมีความเหมาะสมที่จะจัดสรรแกราษฎร เพราะติดกับอางเก็บน้ำลำนางรอง
อาจสงผลกระทบตอการชะพังทลายของดิน และคุณภาพของน้ำ โดยเฉพาะจากสารพิษ
ดังนั้น เมื่อมีมติไมตออายุสัญญาอนุญาตการเชาทำสวนปา หนวยงานที่เกี่ยวของกลับไมดำเนินการ

แกไขปญหาอยางมีประสิทธิภาพ และไมเปนธรรมตอผูรอง

¡µ‘¢Õߧ≥–Õπÿ°√√¡°“√ ‘∑∏‘„π°“√®—¥°“√∑’Ë¥‘π·≈–ªÉ“
คณะอนุกรรมการฯมีมติในการประชุมครั้งที่ ๒๖/๒๕๕๐ เมื่อวันที่ ๑๒ กันยายน ๒๕๕๐ วาการที่

กรมปาไมอนุญาตใหบริษัทเอกชนเขาทำประโยชนในเขตปาสงวนดงใหญ ซอนทับพื้นที่ทำกินเดิมของ
ประชาชนอำเภอโนนดินแดง เปนการกระทำที่ละเมิดสิทธิในทรัพยสินและสิทธิชุมชนทองถิ่น และการที่
เจาหนาที่ไมดำเนินการตรวจสอบและแกไขปญหาผลกระทบตอชุมชนจากสวนปาภาคเอกชน ถือเปนการ
ละเลยการปฏิบัติหนาที่ และละเมิดสิทธิชุมชน นอกจากนี้เมื่อรัฐมีมติ ไมตออายุสัญญาอนุญาตการเชาทำ

สวนปา หนวยงานที่เกี่ยวของกลับไมดำเนินการแกไขปญหาอยางมีประสิทธิภาพ และไมเปนธรรมตอผูรอง

156