Page 81 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

คำนิยามดังกลาวไมสอดคลองกับความ
เปนจริงในปจจุบัน เนื่องจากที่ดินในปจจุบันได

ถูกเปลี่ยนสภาพไปทำประโยชนในที่ดิน และ
สภาพปาที่เปนปาบกและปาชายเลนที่หลงเหลือ
ในป พ.ศ.๒๕๔๗ มีเพียงจำนวนเนื้อที่ ๑๖๗,๕๙๑
ตารางกิโลเมตร หรือรอยละ ๓๒.๖๖ ของพื้นที่
๑๘
จังหวัด การบัญญัติคำนิยามของพื้นที่ปาไว
เชนนั้น จึงสงผลใหการประกาศเขตพื้นที่แตละ
ประเภทไปทับซอนกับพื้นที่ทำกินของประชาชน
ซึ่งสรางปญหาความขัดแยงระหวางรัฐกับประชาชน
• การประกาศเขตพื้นที่ปาแตละประเภท

กฎหมายไมกำหนดขั้นตอนใหประชาชน
มีสวนรวมตรวจสอบอยางโปรงใส
ขั้นตอนการประกาศเขตอุทยานแหงชาติ
เขตวนอุทยาน และเขตรักษาพันธุสัตวปา (หมาย

ถึงพื้นที่ปาอนุรักษ) ใชภาพถายดาวเทียมวาด
แผนที่ และประกาศเปนราชกิจจานุเบกษา โดย • การจัดการพื้นที่ปาภายใตอำนาจนิยม
ไมไดสำรวจกำหนดแนวเขตรวมกับประชาชนใน ของรัฐ

พื้นที่ ไมมีขั้นตอนใหประชาชนในพื้นที่ไดรับ กฎหมายเกี่ยวกับปาไม ๔ ฉบับ ถือไดวา
ทราบและคัดคานภายในระยะเวลาที่กำหนด ซึ่ง เปนกฎหมายที่ลาสมัย มุงเนนการจับกุมปราบ
ตางจากการประกาศเขตปาสงวนแหงชาติที่ให ปราม มีบทลงโทษสำหรับผูบุกรุกทำลายปาโดย
ประชาชนในพื้นที่รวมตรวจสอบ มีการประกาศ ไมจำแนกและไมเรงรัดตรวจสอบปญหาที่มีมา

เขตและใหประชาชนคัดคานภายใน ๙๐ วัน ยาวนาน การมีแนวคิดแยกคนออกจากปา การ
นับแตรูวันประกาศ ปญหาคือการประกาศเขตปา ดำเนินการใดๆ ในพื้นที่อุทยานแหงชาติ และเขต
อนุรักษไดทับพื้นที่ทำกินและที่อยูอาศัยของ รักษาพันธุสัตวปา ไมวากนสราง แผวถาง เก็บ
ชุมชน จนกลายเปนปญหาความขัดแยง และ หนอไม เห็ด การใชประโยชนของประชาชนที่ไม

รัฐบาลไดใหนโยบายการพิสูจนสิทธิในที่ดินกอน ทำลาย หากประชาชนดำเนินกิจกรรมใดๆ
ประกาศเขตพื้นที่ปาตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ ก็ตามถือวาเปนผูบุกรุกทำลายปา โดยไมมีสิทธิ
๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ ซึ่งการแกไขปญหาไม ใดๆ ในการปกปองการดำรงชีวิตของตนบนฐาน
สอดคลองกับความเปนจริงและประชาชนใน ทรัพยากรที่พึ่งพามานาน ดวยเหตุนี้เมื่อมีการ

พื้นที่ไมมีสวนรวมกำหนดแนวเขตและตรวจสอบ ประกาศพื้นที่ปาทับซอนจึงทำใหการประกาศ
พิสูจนสิทธิในที่ดิน เขตปาสรางความขัดแยงกับชุมชน

๑ ๘ กรมแผนที่ทหาร และสำนักจัดการและฟนฟูพื้นที่อนุรักษ กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช, ๒๕๔๘.

เสียงจากประชาชน
80 การตอสูเพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีรองเรียน ๒๕๔๕-๒๕๕๐