Page 248 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

§«“¡‡ÀÁπ¢Õߧ≥–Õπÿ°√√¡°“√ ‘∑∏‘„π°“√®—¥°“√∑’Ë¥‘π·≈–ªÉ“
ª√–‡¥Áπ∑’Ë Ò การที่เจาหนาที่อุทยานแหงชาติไทรโยค ถอนทำลายตนยางพาราของผูรอง
เปนการกระทำที่ละเมิดสิทธิในทรัพยสินของผูรองหรือไม อยางไร

จากหลักฐานบันทึกการใชที่ดินของบุคคลในพื้นที่ปาไม (แบบ ทป.๔) ที่ผูรองไดแจงการครอบครอง
ที่ดินในพื้นที่ไว ๑๕๐ ไร เมื่อป พ.ศ.๒๕๔๒ และการเสียภาษีบำรุงทองที่อยางตอเนื่องในพื้นที่จำนวน ๑๒๘
ไร ประกอบกับการครอบครองทำประโยชนมาอยางตอเนื่อง ผูรองจึงเชื่อวาตนเองมีสิทธิใชประโยชนในที่ดิน
ดังกลาวและตามขอเท็จจริงพบวา มีการทำสวนมะนาวและพืชชนิดอื่นบางสวน และตอมาไดรื้อปลูกใหมเปน
สวนยางพารา อันเปนเหตุใหเจาหนาที่อุทยานฯ เขามารื้อถอนตัดฟนตนยาง โดยอางวาเปนการบุกรุกปา แม
เจาหนาที่อุทยานฯ จะอางวาไดดำเนินการถอนทำลายตนยางพาราของผูรอง โดยอาศัยอำนาจตามความใน
พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ.๒๕๐๔ มาตรา ๒๑ และ ๒๒ แตการเขาไปรื้อถอนทำลายอาสินที่ผูรอง
ไดลงทุนลงแรงไปเปนเหตุใหผูรองไดรับความเสียหายจากการปฏิบัติของเจาหนาที่อุทยานฯ
คณะอนุกรรมการฯ จึงมีความเห็นวา การบังคับใชกฎหมายของเจาหนาที่อุทยานแหงชาติไทรโยค

ไมไดใหความสำคัญกับการตรวจสอบขอเท็จจริงตามการแจงครอบครองที่ดิน ตามแบบ ทป.๔ และไมคำนึง
ถึงวิถีการดำรงชีวิตของประชาชนตามความเปนจริง การดำเนินการตรวจยึดรื้อถอนสิ่งปลูกสรางขนยาย
ทรัพยสินสิ่งของเครื่องใชทั้งหลาย ตลอดจนพืชผลอาสินของผูรอง จึงเปนการกระทำที่ละเมิดสิทธิในทรัพย
สินของบุคคล ตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ.๒๕๔๐ ซึ่งบังคับใชในขณะนั้น มาตรา ๔๘ ความ
วา “สิทธิในทรัพยสินของบุคคลยอมไดรับความคุมครอง”
ª√–‡¥Áπ∑’Ë Ú การใชกำลังพรอมอาวุธจำนวนมากเขาไปในที่ดินของผูรองเพื่อถอนทำลาย
ตนยางพาราเปนการกระทำที่ละเมิดสิทธิของบุคคลหรือไม อยางไร

จากการประมวลขอมูลการชี้แจงของผูรอง หนวยงานที่เกี่ยวของ และหลักฐานภาพถาย คณะอนุ-
กรรมการฯ มีความเห็นวา เจาพนักงานปาไมที่นำโดยนายสวัสดิ์ อั้นเตง หัวหนาอุทยานแหงชาติไทรโยคใน
ขณะนั้น ไดใชกำลังพรอมอาวุธจำนวนมากเกินความจำเปน และเจาหนาที่มีทาทีขมขูผูรอง ทั้งที่ผูรองเปน
ประชาชนธรรมดาที่ไดทำกินในพื้นที่มา การปฏิบัติการดังกลาวของเจาหนาที่จึงเปนการกระทำที่เกินกวา
เหตุ และเปนการละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชนอยางรุนแรงดวย
ª√–‡¥Áπ∑’Ë Û การพิสูจนการครอบครองที่ดินของผูรองเปนการเลือกปฏิบัติ หรือมีการกระทำ
ที่ไมเปนธรรมหรือไม อยางไร
การที่เจาหนาที่เขาสำรวจพิสูจนสิทธิตามมติคณะรัฐมนตรี ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ เมื่อป ๒๕๔๔ แลว
พิจารณาผอนผันใหผูรองทำกินในพื้นที่เพียง ๓๘ ไร จากเดิมที่แจงครอบครองไว ๑๕๐ ไร โดยผูรองมิไดรับทราบ

และมีสวนรวมในการนำชี้พื้นที่แตอยางใด และเจาหนาที่ไมไดแจงผูรอง เพื่อใหทราบขอมูลดังกลาวกอนที่จะ
ดำเนินการตอไป นอกจากนั้นในแปลงสำรวจเดียวกันมีผูครอบครองจำนวน ๑๘ ราย ๑๙ แปลง มีแปลงของ
ผูรองเพียงรายเดียวที่อยูในเขตควบคุมและอยูตรงรอยตอระหวางเขตรับรองสิทธิและเขตควบคุม การปฏิบัติงาน
ของเจาหนาที่จึงเปนที่สงสัยวาเปนการเลือกปฏิบัติหรือไม
คณะอนุกรรมการฯ จึงมีความเห็นวาการดำเนินการดังกลาวเปนการปฏิบัติที่ไมเปนธรรมตอผูรอง
เพราะมีผลทำใหผูรองตองเสียสิทธิในการทำกินในที่ดินที่ไดครอบครองทำกินมากอนการประกาศเขต
อุทยานฯ ดังนั้นการดำเนินการดังกลาวจึงเปนการละเมิดสิทธิประชาชน ซึ่งผูรองควรที่จะไดรับความเปนธรรม

ในการพิสูจนการครอบครองที่ดินโดยไดเขารวมกระบวนการพิสูจนการครอบครองที่ดินของผูรอง ตามที่ได

เสียงจากประชาชน
“ที่ดินในเขตปาและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและปา” 247