Page 202 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

๑) จัดการพื้นที่อยางเปนบูรณาการ และ ความเหมาะสมและยั่งยืน และควรเปดโอกาสใหมี
ไมแยกคนออกจากปา การนำระบบความรูที่หลากหลายมาผสมผสานและ
ขอเสนอที่เปนรูปธรรมคือ ไมควรแยกการ ใชรวมกัน

แกไขปญหาที่ดินในเขตปาออกมาเดี่ยวๆ หากแต
ควรจะกำหนดใหเปนสวนหนึ่งของแผนชุมชน ซึ่ง ๓) เสริมสรางอำนาจของชุมชนทองถิ่น
ประกอบไปดวยการแกไขปญหาอื่นๆ อยางรอบดาน ในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ
ไป พรอมๆ กัน เชน ควบคูกับการจัดการปา การ งานศึกษาวิจัยหลายฉบับยืนยันวาสาเหตุหนึ่ง
จัดการน้ำ การจัดการเกษตร เปนตน หากชุมชน ที่ทำใหชาวบานตัดไมทำลายปา ทำลายทรัพยากร
ทองถิ่นสามารถวางแผนบริหารจัดการพื้นที่ในทอง ในทองถิ่นของตนเอง เกิดจากความรูสึกสูญเสียอำนาจ
ถิ่นของตนเองไดอยางชัดเจนและเหมาะสมก็จะ ในการควบคุมทรัพยากรสวนรวม เพราะถูกรัฐนำไป
ทำใหมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น สามารถปองกันและ ใหนักธุรกิจเอกชนเขามาแสวงหาผลประโยชน โดย
คลี่คลายความขัดแยงที่เกิดขึ้นได ที่กลุมคนเหลานั้นไมเคยมีสวนในการดูแลรักษา

ทรัพยากร เทากับเปนการทำใหทรัพยากรสวนรวม
๒) ใชองคความรูที่หลากหลายในการ ของชุมชนอยูในสภาวะไรสิทธิ (Open Access)
จัดการทรัพยากร แตละคนตางเขามาแสวงหาผลประโยชนของตนเอง
นโยบายรัฐในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ โดยไมคำนึงถึงการดูแลรักษาอีกตอไป
ในปจจุบัน วางอยูบนพื้นฐานความรูทางวิทยาศาสตร หากชุมชนมีอำนาจในการจัดการทรัพยากร
ซึ่งเปนระบบความรูเชิงเดี่ยว หรือใชเพียงระบบ โดยเฉพาะการจัดการปาชุมชน ก็จะทำใหชุมชน
ความรูแบบเดียวเทานั้น แตในสภาพความเปนจริง สามารถพัฒนาทางเลือกในการหาเลี้ยงชีพอยาง

แลวความรูเชิงเดี่ยวไมอาจนำไปใชไดกับทุกสถานที่ เหมาะสมและยั่งยืน ซึ่งเปนการลดแรงกดดันตอปา
หรือทุกสถานการณ โดยเฉพาะอยางยิ่งในดานการ และที่ดินทำการเกษตร โดยไมตองมีการแผวถางปา
จัดการทรัพยากรธรรมชาติที่ระบบนิเวศของพื้นที่ เปลี่ยนเปนที่ดินทำกินเพิ่มขึ้น หรือการใชที่ดิน
แตละแหงมีความแตกตางหลากหลายอยางมาก มี ทำการผลิตอยางเขมขน จนสงผลกระทบตอสภาพ
คุณคาและความหมายตอทองถิ่นแตละแหงแตกตาง แวดลอม
กันไป ความรูของชุมชนทองถิ่นที่เกิดขึ้นจากกระบวน
การเรียนรูผานประสบการณตรงในการอยูรวมกับ ๔. ใชระบบสิทธิที่หลากหลายในการ
ระบบธรรมชาติที่มีลักษณะจำเพาะ เปนความรูที่มี จัดการทรัพยากร
ความสอดคลองกับระบบนิเวศและระบบวัฒนธรรม หลักการตามกฎหมายในปจจุบันมีแนวทาง

ของทองถิ่นนั้นๆ สามารถตอบสนองตอความตองการ การจัดการที่ดินดวยระบบกรรมสิทธิ์เพียง ๒ แบบ
ในการยังชีพและเอื้อใหเกิดความยั่งยืนตอระบบ คือ สิทธิของรัฐ และสิทธิของเอกชน ซึ่งทำใหที่ดิน
นิเวศซึ่งหมายความถึงความยั่งยืนของชุมชนดวย อยูภายใตกลไกของระบบตลาดและทุน ทำให
เชนกัน ขณะเดียวกันยังพบวาชุมชนทองถิ่นหลาย เกษตรกรยากจนในชนบทซึ่งเปนกลุมคนที่เสีย
แหงผานประสบการณการจัดการที่ดินมาแลวหลายรูป เปรียบทางเศรษฐกิจมาตลอดตองสูญเสียทรัพยากร
แบบ การแกไขปญหาจึงควรเชื่อมโยงกับประวัติศาสตร ที่ดินซึ่งเปนปจจัยการผลิตที่สำคัญ และทำใหเกิด
การจัดการที่ดินของชุมชนแตละแหงในชวงที่ผานมา แรงกดดันตอปาเพิ่มขึ้นหากชุมชนในเขตปาเขาไป

ในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติใหเกิด บุกเบิกพื้นที่ปาเพื่อแสวงหาที่ดินทำกินแหงใหม

เสียงจากประชาชน
“ที่ดินในเขตปาและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและปา” 201