Page 343 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 343
โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :1111
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 285
ป้องกันและปราบปรามอาญากรรม รวมทั้ง ช่วยเหลือให้ประชาชนสามารถเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมด้วย
ความสะดวก รวดเร็ว เสมอภาคและเป็นธรรม ซึ่งแผนบูรณาการฉบับนี้มีเป้าหมายยุทธศาสตร์ในการพัฒนา
ปรับปรุงการใช้กฎหมายให้อ านวยความเป็นธรรมให้กับประชาชน ส่งเสริมกระบวนการยุติธรรมทางเลือก
เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงกระบวนความยุติธรรมที่หลากหลาย และพัฒนาประสิทธิภาพการให้บริการและการให้
ความช่วยเหลือด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงบริการของหน่วยงานยุติธรรมได้
สะดวกและทั่วถึง
(2.4.3) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 - 2564)
รัฐบาลได้มีก าหนดยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ ซึ่งได้ก าหนดไว้ใน แผนพัฒนาเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) มาใช้เป็นกรอบของการพัฒนาประเทศให้มั่นคง มั่งคง
ยั่งยืนอีกด้วย ซึ่งแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับดังกล่าว ก็ได้มีการก าหนดยุทธศาสตร์ที่ส าคัญ
เกี่ยวกับการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมของผู้สูงอายุไว้ดังนี้
ภายใต้ยุทธศาสตร์ที่ 6 การบริหารจัดการในภาครัฐ การป้องกันการทุจริตประพฤติมิชอบและ
ธรรมาภิบาลในสังคมไทย ในหัวข้อที่ 3.6 มีการก าหนดแนวพัฒนาปฏิรูปกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมให้
มีความทันสมัย เป็นธรรมและสอดคล้องกับข้อบังคับสากลหรือข้อตกลงระหว่างประเทศ เพื่อคุ้มครองสิทธิ
เสรีภาพของประชาชนอย่างเสมอภาค ผู้มีส่วนได้เสียมีความมั่นใจ ยอมรับและปฏิบัติตามกติกา เอื้อต่อภารกิจ
ภาครัฐ ลดความเหลื่อมล้ าและเพิ่มคุณภาพชีวิตของประชาชน ตลอดจนมีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด
และมีประสิทธิภาพ รวมถึงการวินิจฉัยคดีอย่างถูกต้อง รวดเร็ว โปร่งใสและเป็นธรรม
อันจะเห็นได้ว่าการก าหนดรับรองแนวทางการพัฒนาระบบกระบวนการยุติธรรมของไทยใน
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 12 นี้มิได้บัญญัติแนวทางการส่งเสริมเฉพาะเจาะจงส าหรับ
ผู้สูงอายุเช่นเดียวกับยุทธศาสตร์ชาติ จึงอาจกล่าวได้ว่า ยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศทั้งสองฉบับ ยังมี
ข้อจ ากัดและยังเป็นช่องว่างที่ท าให้หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยบริการมองข้ามความส าคัญของการพัฒนาระบบ
การเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมของผู้สูงอายุให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
4.3.3.3 กลไก
หน่วยงานที่มีอ านาจ หน้าที่ ในการด าเนินการเกี่ยวกับการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมใน
ผู้สูงอายุ ได้แก่
(1) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอ านาจหน้าที่ในการสงเคราะห์และส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุ ซึ่ง
ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 และพระราชบัญญัติสภาต าบลและองค์การบริหารส่วนต าบล พ.ศ.
2537 ที่ก าหนดให้เทศบาลต าบลและองค์การบริหารส่วนต าบลมีอ านาจหน้าที่ในการส่งเสริมพัฒนาสตรี เด็ก
เยาวชน ผู้สูงอายุและผู้พิการ นอกจากนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังมีอ านาจหน้าที่ตามภารกิจที่ได้รับโอน
ตามพระราชบัญญัติก าหนดแผน และขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542
