Page 277 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 277
โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :1111
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 219
246
(2.1) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศได้บัญญัติสิทธิและหน้าที่ของปวงชาวไทยซึ่ง
กล่าวถึงการคุ้มครองด้านที่อาหารและที่อยู่ โดยไม่ได้ระบุถึงผู้สูงอายุเป็นการเฉพาะ แต่เป็นการสร้างภารกิจให้
รัฐด าเนินการสร้างคุณภาพชีวิตอย่างรอบด้านตามความเหมาะสม ซึ่งถูกกล่าวถึงในหมวด 6 แนวนโยบายแห่ง
รัฐ มาตรา 71 วรรคหนึ่ง บัญญัติว่า “รัฐพึงเสริมสร้างความเข้มแข็งของครอบครัวอันเป็นองค์ประกอบพื้นฐาน
ที่ส าคัญของสังคม จัดให้ประชาชนมีที่อยู่อาศัยอย่างเหมาะสม ส่งเสริมและพัฒนาการสร้างเสริมสุขภาพเพื่อให้
ประชาชนมีสุขภาพที่แข็งแรงและมีจิตใจเข้มแข็ง รวมตลอดทั้งส่งเสริมและพัฒนาการกีฬาให้ไปสู่ความเป็นเลิศ
และเกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชน”
(2.2) กฎหมายล าดับพระราชบัญญัติ
(2.2.1) พระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. 2546
การคุ้มครองผู้สูงอายุด้านอาหารและที่อยู่อาศัยเป็นพื้นฐานที่รัฐจัดหาให้ส าหรับผู้สูงอายุซึ่งถูก
ก าหนดในมาตรา 11 (10) ซึ่งวางหลักไว้ว่า รัฐจะดูแลการจัดที่พักอาศัย อาหารและเครื่องนุ่งห่มแก่ผู้สูงอายุ
ตามความจ าเป็นอย่างทั่วถึง รวมถึงการอ านวยความสะดวกแก่ผู้สูงอายุในอาคารสถานที่ซึ่งถูกก าหนดใน (5)
โดยวางหลักไว้ว่า ผู้สูงอายุจะได้รับความสะดวกและความปลอดภัยในอาคาร สถานที่ ยานพาหนะหรือการ
บริการสาธารณะอื่น
(2.3) กฎหมายล าดับรอง
(2.3.1) กฎกระทรวง ก าหนดสิ่งอ านวยความสะดวกในอาคาร ส าหรับผูพิการหรือทุพพลภาพ
และคนชรา พ.ศ. 2548
กฎหมายฉบับนี้ออกโดยกระทรวงมหาดไทยมีวัตถุประสงค์เพื่อก าหนดรายละเอียดของสิ่ง
อ านวยความสะดวกแก่ผู้สูงอายุและคนพิการในอาคาร มีทั้งหมด 9 หมวด ประกอบด้วย หมวด 1 ป้ายแสดงสิ่ง
อ านวยความสะดวก หมวด 2 ทางลาดและลิฟต์ หมวด 3 บันได หมวด 4 ที่จอดรถ หมวด 5 ทางเข้าอาคาร
ทางเดินระหว่างอาคาร หมวด 6 ประตูและทางเชื่อมระหว่างอาคาร หมวด 7 ห้องส้วม หมวด 8 พื้นผิวต่าง
สัมผัส และหมวด 9 โรงมหรสพ หอประชุม และโรงแรม ซึ่งแต่ละหมวดมีการก าหนดขนาดพื้นที่ของสิ่งอ านวย
ความสะดวกไว้ตลอดจนวิธีการจัดวางที่เหมาะสม ทั้งนี้ กฎกระทรวงดังกล่าวเป็นมาตรฐานขั้นต่ าเพื่อรองรับ
การใช้บริการของผู้สูงอายุและผู้พิการเป็นพิเศษ
246 บทบัญญัติในรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้อง สามารถพิจารณาได้ในตารางที่ 13 ตารางเปรียบเทียบสิทธิของผู้สูงอายุตาม
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540, พุทธศักราช 2550 และพุทธศักราช 2560.
