Page 172 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

114 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

5.3 การส่งเสริมโดยรวมในมาตรการส าหรับการสนับสนุนการดูแลเด็ก (Overall promotion of

measures for childcare support)
รัฐบาลได้มีการบังคับใช้มาตรการอย่างเต็มรูปแบบของ ระบบใหม่ในการสนับสนุนเด็กและการ
เลี้ยงดูเด็ก ในเดือนเมษายน 2015 โดยมีการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร รวมทั้งการแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็น
เกี่ยวกับปัญหาในทางปฏิบัติที่ประสบโดยแต่ละรัฐบาลท้องถิ่น เพื่อเพิ่มความเข้าใจต่อสภาพการณ์ที่เกิดขึ้น

และระบบใหม่นี้ได้มีการเผยแพร่ต่อ ผู้พิทักษ์ (Guardians) ผู้ประกอบการธุรกิจ และผู้เกี่ยวข้องจากรัฐบาล
ท้องถิ่นโดยการแจกแผ่นพับและการตอบค าถาม (Q&A) รวมทั้งจัดประชุมสรุปเกี่ยวกับการปฏิบัติการอย่าง
ราบรื่นของระบบใหม่ อย่างไรก็ตาม ในปีงบประมาณ 2016 ในขณะที่การเพิ่มภาษีบริโภค (VAT) เป็น 10% ได้
เลือนออกไป เงินงบประมาณที่จ าเป็นในการบังคับใช้ “ในการปรับปรุงคุณภาพ” (to “improvement of

quality”) ที่วางแผนไว้ โดยจะต้องมีแหล่งเงินประมาณ 0.7 พันล้านเยน ซึ่งจะมาจากภาษีบริโภค 10% ก็ต้อง
เลื่อนออกไป
คู่ขนานไปกับการบังคับใช้ระบบใหม่ รัฐบาลได้จัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการเด็กและการเลี้ยงดูเด็ก (the
Child and Child-rearing Headquarters) ในส านักนายก เพื่อบูรณาการการสนับสนุนทางการเงินกับศูนย์ที่

เกี่ยวข้องอื่น ๆ เช่น ประโยชน์ร่วมกันแก่ศูนย์การศึกษาและดูแลเด็กก่อนวัยเรียน โรงเรียนอนุบาลและการรับ
เลี้ยงเด็ก และประโยชน์ต่อสถานประกอบการดูแลพยาบาลขนาดเล็ก ในอีกด้านหนึ่ง ส านักนายก กระทรวง
ศึกษา วัฒนธรรม การกีฬา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกระทรวงสาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ ก็ได้
ติดต่อประสานงานกันอย่างใกล้ชิดในดูแลมาตรการภายใต้ระบบใหม่ เพื่อขยายบริการด้านการดูแลในช่วง

กลางวัน (daycare services) เพื่อรองรับความต้องการจากการจ้างงานประเภทต่าง ๆ ทั้งที่เป็นการจ้างประจ า
หรือจ้างไม่ประจ า ส าหรับโครงการดูแลเด็กจัดตั้งโดยบริษัท ก็ได้มีการด าเนินการเพื่อสนับสนุนความสมดุลใน
การดูแลเด็กและการท างานภายใต้กฎหมายการสนับสนุนการเลี้ยงดูเด็ก และบริษัทได้ริเริ่มการสนับสนุน
ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการบ ารุงรักษาและการปฏิบัติงานของโรงเรียนรับเลี้ยงเด็ก (Nursery schools) ใน

สถานประกอบการที่ได้จัดตั้งขึ้น โครงการลักษณะนี้ ไม่เพียงแต่จะมีการจัดตั้งขึ้นในบริเวณสถานที่ท างาน
เท่านั้น บริษัทขนาดกลางและเล็กยังได้ร่วมกันจัดตั้งขึ้นและใช้ร่วมกันโดยลูกจ้างของบริษัทและเด็ก ๆ ของ
ลูกจ้างในบริษัทอื่นในท้องถิ่นด้วย ท าให้มีการพัฒนาธุรกิจการรับเลี้ยงเด็กภายใต้การสร้างสรรค์ตามความ
ต้องการและความจ าเป็นของลูกจ้างและบริษัท เช่น โครงการที่จัดตั้งในที่ที่อยู่ใกล้สถานีรถไฟ คนงานซึ่งท างาน

ในหลายวิธี/รูปแบบก็สามารถใช้บริการผู้ดูแลเด็ก ซึ่งส่วนหนึ่งของค่าจ้างผู้ดูแลเด็กก็จะได้รับการสนับสนุน
จากบริษัท