Page 110 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 110
52 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
(health support) และ (8) การดูแลผู้สูงอายุระยะยาวและระยะสุดท้าย (long-term and palliative care)
ซึ่งข้อท้าทายในประเด็นเหล่านี้จ าเป็นต้องได้รับการวิเคราะห์เชิงลึกถึงช่องว่างในการคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุ
2.5 มาตรฐานสากลในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุ
องค์การสหประชาชาติ (United Nations) ได้จัดการประชุมระดับโลกว่าด้วยเรื่องผู้สูงอายุ (World
Assemble on Ageing : WAA) มาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2525 (ค.ศ.1982) โดยการประชุมระดับโลกครั้งแรกจัดขึ้นที่
กรุงเวียนนา ประเทศออสเตรีย และการประชุมครั้งที่ 2 ในปี พ.ศ. 2545 (ค.ศ. 2002) จัดขึ้นที่กรุงมาดริด
76
ประเทศสเปน การประชุมทั้งสองครั้งมีผู้แทนระดับสูงจากรัฐบาลไทยเข้าร่วมการประชุมด้วย
องค์การสหประชาชาติได้มีการติดตามความก้าวหน้าของการด าเนินงานด้านผู้สูงอายุครั้งแรกเมื่อปี
พ.ศ. 2550 (ค.ศ. 2007) และครั้งที่สองเมื่อปี พ.ศ. 2555 (ค.ศ. 2012) โดยมีกลไกในระดับภูมิภาค ได้แก่
คณะกรรมาธิการด้านเศรษฐกิจและสังคมส าหรับเอเชียและแปซิฟิก (United Nations Economic and
Social Commission for Asia and the Pacific : UNESCAP) ที่มีส านักงานอยู่ในประเทศไทย ท าหน้าที่เป็น
หน่วยงานในก ากับขององค์การสหประชาชาติ ในการติดตามความก้าวหน้าของการด าเนินงานด้านผู้สูงอายุของ
ประเทศต่าง ๆ ในภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก (ที่มีประเทศไทยรวมอยู่ด้วย) ทั้งนี้มาตรฐานสากลในการคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุโดยเฉพาะภายใต้แผนปฏิบัติการระหว่างประเทศ และข้อตกลงในกรอบของเอเซียน
มีดังนี้
2.5.1 แผนปฏิบัติการระหว่างประเทศมาดริดว่าด้วยเรื่องผู้สูงอายุ
(The Madrid International Plan of Action on Ageing : MIPAA)
77
ประเทศไทยในฐานะประเทศภาคีสมาชิกองค์การสหประชาชาติ ได้เข้าร่วมการประชุมระดับภูมิภาค
เพื่อน าเสนอรายงานภาพรวมที่เป็นความก้าวหน้าของการด าเนินงานผู้สูงอายุภายใต้แผนปฏิบัติการระหว่าง
ประเทศมาดริดว่าด้วยเรื่องผู้สูงอายุ (The Madrid International Plan of Action on Ageing : MIPAA) ทั้ง
สองครั้ง และกล่าวได้ว่า การด าเนินงานผู้สูงอายุในประเทศไทยในห้วงเวลาที่ผ่านมามีความสอดคล้องและ
ตอบสนองต่อกรอบพันธกรณีองค์การสหประชาชาติ : แผนปฏิบัติการระหว่างประเทศมาดริดว่าด้วยผู้สูงอายุ
(The Madrid International Plan of Action on Ageing : MIPAA) อย่างครอบคลุม ซึ่งแสดงให้เห็นว่า
ประเทศไทยได้ให้ความส าคัญและตระหนักในเรื่องของการส่งเสริมคุณภาพชีวิตให้แก่ผู้สูงอายุอย่างเป็นองค์รวม
รวมทั้งมีความมุ่งมั่นที่จะพัฒนา และยกระดับคุณภาพของการด าเนินงานด้านผู้สูงอายุอย่างต่อเนื่องทั้งการ
76 จาก การด าเนินงานด้านผู้สูงอายุของประเทศไทยภายใต้กรอบพันธกรณีองค์การสหประชาชาติ : แผนปฏิบัติการ
ระหว่างประเทศมาดริด ว่าด้วยเรื่องผู้สูงอายุ (The Madrid International Plan of Action on Ageing : MIPAA), โดย
ศิริวรรณ อรุณทิพย์ไพฑูรย์, 2557, กรุงเทพฯ: ส านักสงเสริมและพิทักษผู้สูงอายุ ส านักงานสงเสริมสวัสดิภาพและพิทักษเด็ก
เยาวชน ผู้ด้อยโอกาสและผู้สูงอายุ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์.
77 สามารถอ่านข้อมูลเพิ่มเติมจาก แผนปฏิบัติการระหว่างประเทศมาดริดว่าด้วยเรื่องผู้สูงอายุเพิ่มเติมได้จากเอกสาร
“การด าเนินงานด้านผู้สูงอายุของประเทศไทยตามแผนปฏิบัติการระหว่างประเทศมาดริดว่าด้วยเรื่องผู้สูงอายุ พ.ศ.
2545-2559.”