Page 84 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

บทวิเคราะห์รายงาน 4
การประเมินผลภาคราชการแบบบูรณาการ

(Government Evaluation System: GES) ประจ�ำปี
งบประมำณ พ.ศ. 2565

กสม. ให้ความส�าคัญต่อการก�ากับ ติดตาม และประเมินผลการด�าเนินงานตามพันธกิจ เพื่อใช้เป็น
ข้อมูลในการวิเคราะห์ พัฒนา และปรับปรุงการด�าเนินงานให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรมและเป็นที่ประจักษ์
ต่อสาธารณชน โดยส�านักงาน กสม. ได้ก�าหนดตัวชี้วัด (Key Performance Indicator: KPI) เพื่อใช้เป็น
เครื่องมือในการบ่งชี้ ติดตามความก้าวหน้าและประเมินผลการปฏิบัติงานที่เป็น “ผลผลิต (output) หรือผลลัพธ์

(outcome)” ของโครงการ/กิจกรรมส�าคัญตามยุทธศาสตร์และภารกิจของ กสม. ซึ่งครอบคลุมหน้าที่
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
และอ�านาจใน 4 มิติ ได้แก่ มิติการคุ้มครอง มิติการส่งเสริม มิติการเฝ้าระวัง และมิติงานสนับสนุน
พร้อมมีการถ่ายทอด (cascading) ตัวชี้วัดและเป้าหมายระดับองค์กรลงสู่ระดับหน่วยปฏิบัติ (ส�านัก/หน่วย) เพื่อให้
การขับเคลื่อนยุทธศาสตร์เป็นไปในทิศทางเดียวกัน (alignment) และมีจุดมุ่งหมายร่วมกัน อันถือได้ว่าเป็น

การน�าระบบการบริหารแบบมุ่งผลสัมฤทธิ์ (results-based management) มาประยุกต์ใช้ในองค์กรอย่างครบครัน

ตัวชี้วัดที่ก�ำหนดมี 2 ลักษณะ คือ “ตัวชี้วัดเชิงปริมาณ ภำครำชกำรแบบบูรณำกำร (Government Evaluation
(quantity)” ส�ำหรับกำรวัดหรือประเมินผลที่เป็นจ�ำนวน System: GES) มำเป็นกรอบแนวคิดในกำรวิเครำะห์

ที่สำมำรถนับได้โดยก�ำหนดหน่วยกำรวัดเป็น “ร้อยละ” ตั้งแต่ปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 ตำมค�ำแนะน�ำ/ข้อสังเกต
และ “ตัวชี้วัดเชิงคุณภาพ (quality)” ส�ำหรับกำรวัด ของคณะอนุกรรมำธิกำรองค์กรอิสระตำมรัฐธรรมนูญ
หรือประเมินผลที่เน้นควำมส�ำคัญของขั้นตอนกำรด�ำเนินงำน วุฒิสภำ โดย GES เป็นระบบกำรตรวจสอบและประเมิน
โดยก�ำหนดหน่วยกำรวัดเป็น “ระดับควำมส�ำเร็จ ผลกำรปฏิบัติงำนอย่ำงเป็นเอกภำพที่เน้นกำรก�ำหนด

(milestone)” โดยอำจเพิ่มเงื่อนไขด้ำนกรอบระยะเวลำ ตัวชี้วัดในกำรประเมินผลให้มีจ�ำนวนเท่ำที่จ�ำเป็น
ด�ำเนินกำร กลุ่มเป้ำหมำย และกระบวนกำรท�ำงำน รวมถึง และสำมำรถสะท้อนควำมพึงพอใจของประชำชนที่มี
ผลลัพธ์ที่ได้จำกกระบวนกำรท�ำงำนที่สำมำรถท�ำได้ ต่อภำรกิจขององค์กรอย่ำงชัดเจนใน 2 มิติ ได้แก่
ภำยในปีงบประมำณ กำรประเมินผลกำรปฏิบัติรำชกำร “มิติภายนอก” และ “มิติภายใน” โดย กสม.

แบ่งเป็น 2 รอบ ได้แก่ รอบ 6 เดือน และรอบ 12 เดือน และส�ำนักงำน กสม. ได้น�ำผลกำรด�ำเนินงำนตำมตัวชี้วัด
โดยในกำรประเมินผลตำมค�ำรับรองกำรปฏิบัติรำชกำร ตำมค�ำรับรองกำรปฏิบัติรำชกำรประจ�ำปีงบประมำณ
ได้สร้ำงกลไกในรูปแบบ “คณะท�างานประเมินผล พ.ศ. 2565 จ�ำนวน 8 ตัวชี้วัดหลัก 13 ตัวชี้วัดย่อย
การปฏิบัติราชการตามค�ารับรองการปฏิบัติราชการ มำใช้ในกำรวิเครำะห์ประเมินผล ทั้ง 2 มิติ โดย “มิติ

ของส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ” ภายนอก” ประกอบด้วย (1) กำรประเมินประสิทธิผล
เพื่อท�ำหน้ำที่ประเมินผลกำรปฏิบัติรำชกำรตำมค�ำรับรอง (ผลลัพธ์/ผลผลิต) และ (2) กำรประเมินควำมพึงพอใจ
และจัดท�ำรำยงำนประเมินผลกำรปฏิบัติรำชกำรเสนอต่อ ของผู้รับบริกำร และผู้มีส่วนได้เสียต่อผลกำรให้บริกำร
กสม. พร้อมรำยงำนปัญหำ อุปสรรค และข้อเสนอแนะ ของส�ำนักงำน กสม. และ “มิติภายใน” ประกอบด้วย

ประกอบกำรจัดท�ำค�ำรับรองในปีงบประมำณต่อไป (1) กำรประเมินประสิทธิภำพ และ (2) กำรพัฒนำองค์กร
มำเป็นข้อมูลในกำรวิเครำะห์ประเมินผล ดังรำยละเอียด
ในกำรวิเครำะห์และประเมินผลกำรปฏิบัติงำนของ ปรำกฏตำมแผนภำพที่ 9
กสม. และส�ำนักงำน กสม. นั้น ใช้แนวทำงกำรประเมินผล

82