Page 15 - รายงานผลการดำเนินงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่ 3 (วันที่ 26 พฤศจิกายน 2558 ถึง 25 พฤษภาคม 2564)
P. 15
บทสรุปผู้บริหาร และยุทธศาสตร์ ตลอดจนเหตุการณ์และผลงาน 1
ส�าคัญในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ดังมี
รายงานผลการด�าเนินงานของคณะกรรมการ เหตุการณ์และผลงานที่ส�าคัญ คือ การให้ความเห็น 2
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ชุดที่ ๓ ฉบับนี้ และข้อเสนอแนะต่อร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
เป็นการรวบรวมและประมวลผลการด�าเนินงาน และต่อร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ 3
ที่ผ่านมาของ กสม. ชุดที่ ๓ ประกอบด้วย ๕ บท ว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ....
ได้แก่ บทน�า ซึ่งอธิบายความเป็นมาของ กสม. ชุดที่ ๓ ที่สอดคล้องกับหลักการปารีสเกี่ยวกับสถานะของ
หน้าที่และอ�านาจ ประเด็นส�าคัญในการด�าเนินงาน สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเพื่อการส่งเสริมและ 4
เหตุการณ์ผลงานส�าคัญในการส่งเสริมและ คุ้มครองสิทธิมนุษยชนและพิจารณาบนฐานหลัก
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน บทที่ ๒ กลไกและกระบวนการ สิทธิมนุษยชน 5
ท�างาน ประกอบด้วย กลไกการท�างานของ กสม.
กระบวนการท�างานของ กสม. ตามบทบัญญัติ บทที่ ๒ กลไกและกระบวนการท�างาน อธิบายเกี่ยวกับ
ของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง บทที่ ๓ ผลการด�าเนินงาน กลไกที่ส�าคัญซึ่งสนับสนุนการท�างานของ กสม. ได้แก่
ตามหน้าที่และอ�านาจที่รับรองไว้ในรัฐธรรมนูญ ส�านักงาน กสม. การประชุมของคณะกรรมการซึ่งแบ่งเป็น
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ พระราชบัญญัติ การประชุม กสม. ด้านบริหาร การประชุม กสม.
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ ด้านมาตรฐานและการคุ้มครอง และการประชุม
(พ.ร.บ. กสม. ๒๕๔๒) และพระราชบัญญัติประกอบ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในฐานะองค์กรกลาง
รัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน บริหารงานบุคคล (กส.) การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ
พ.ศ. ๒๕๖๐ (พ.ร.ป. กสม. ๒๕๖๐) โดยเฉพาะหน้าที่ และ/หรือคณะท�างาน ผู้ทรงคุณวุฒิ พนักงานเจ้าหน้าที่
และอ�านาจตาม พ.ร.ป. กสม. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๖ และ ผู้ช�านาญการประจ�า กสม. ตลอดจนอธิบายเกี่ยวกับ
มาตรา ๒๗ บทที่ ๔ ผลการด�าเนินงานที่ส�าคัญ โดยเฉพาะ กระบวนการท�างานของ กสม. ตามหน้าที่และอ�านาจ
อย่างยิ่งในประเด็นที่ กสม. ชุดที่ ๓ ได้ก�าหนดเป็น ที่บัญญัติไว้ใน พ.ร.ป. กสม. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๖ และ
ประเด็นและพื้นที่ส�าคัญในการปฏิบัติงานระหว่าง มาตรา ๒๗ ประกอบด้วย การตรวจสอบและรายงาน
ปี ๒๕๕๘ – ๒๕๖๔ ตลอดจนการจัดท�าและ ผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน รวมทั้ง
เผยแพร่ข้อเสนอแนะบางกรณีที่ส�าคัญ อันอาจน�าไปสู่ การไกล่เกลี่ยและประสานการคุ้มครอง การจัดท�า
การเปลี่ยนแปลงในระดับนโยบาย หรือการปรับปรุง รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน
แก้ไขกฎหมายให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน ของประเทศไทย การเสนอแนะมาตรการหรือแนวทาง
และ บทที่ ๕ ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะ ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน การชี้แจง
เป็นการสรุปและสังเคราะห์ปัญหา อุปสรรค รวมถึง และรายงานข้อเท็จจริงกรณีมีการรายงานสถานการณ์
การมีข้อเสนอแนะ เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในประเทศไทยโดยไม่ถูกต้อง
หรือไม่เป็นธรรม การสร้างเสริมทุกภาคส่วนของสังคม
รายงานฉบับนี้ น�าเสนอเนื้อหาโดยสรุปได้ ดังนี้ ให้ตระหนักถึงความส�าคัญของสิทธิมนุษยชน การศึกษา
วิจัยและเผยแพร่ความรู้และพัฒนาความเข้มแข็ง
บทน�า กล่าวถึงความเป็นมาของ กสม. ชุดที่ ๓ หน้าที่ ด้านสิทธิมนุษยชน ความร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศ
และอ�านาจตามกฎหมายซึ่งอยู่ภายใต้กฎหมายส�าคัญ ด้านสิทธิมนุษยชน การบริหารและพัฒนาองค์กร รวมถึง
อย่างน้อย ๒ ฉบับ ได้แก่ พระราชบัญญัติคณะกรรมการ การออกระเบียบ ประกาศ มาตรฐานและข้อก�าหนด
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ และพระราชบัญญัติ ทางจริยธรรม และแนวปฏิบัติ การบริหารจัดการองค์กร
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ทรัพยากรบุคคลและงบประมาณ เป็นต้น
แห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ วิสัยทัศน์ พันธกิจ เป้าประสงค์
13
