Page 56 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

รายงานผลการปฎิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 055
ประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมุ่งเน้นการด�าเนินงาน 1) การตรวจสอบและรายงานข้อเท็จจริงเกี่ยวกับ
ตามยุทธศาสตร์คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ การละเมิดสิทธิมนุษยชนและเสนอมาตรการหรือแนวทางในการ
พ.ศ. 2560-2565 ที่สอดคล้องและเชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์ชาติ ป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน และการเสนอแนะ

รวมถึงแผนในระดับอื่นที่เกี่ยวข้องเพื่อก่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน และแก้ไขปัญหา การด�าเนินการทั้งในกรณีผู้ร้องเรียนเป็นการเฉพาะตัว
ความเดือดร้อนให้แก่ประชาชนอย่างเป็นระบบ ในปีงบประมาณ และกรณีการป้องกันมิให้เกิดสถานการณ์อันมีผลกระทบต่อ

พ.ศ. 2563 ประเทศไทยต้องเผชิญกับปัญหาสถานการณ์ สิทธิมนุษยชนในวงกว้าง โดยการตรวจสอบข้อเท็จจริง วิเคราะห์
ที่มีผลอันกระทบหรือเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนหลาย ปัจจัยที่เป็นสาเหตุให้เกิดปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนในกรณี
เหตุการณ์ อาทิ สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส ต่าง ๆ อาทิ แนวนโยบาย กฎหมาย กฎ รวมถึงเกณฑ์และระบบ
โคโรนา 2019 (COVID-19) ซึ่งถือเป็นภาวะฉุกเฉินทาง ที่ก่อให้เกิดการละเมิดและมีมาตรการแก้ไขปัญหาหรือข้อเสนอ
สาธารณสุขระหว่างประเทศและมีผลกระทบต่อการมีสุขภาพ แนะที่น�าไปสู่การแก้ไขปัญหาเชิงระบบ ซึ่งคณะรัฐมนตรีและ บทที่

ที่ดีของประชาชน นอกจากนี้ ยังมีสถานการณ์การชุมนุมทาง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ด�าเนินการตามข้อเสนอแนะดังกล่าว 3
การเมือง เพื่อแสดงความคิดเห็นและข้อเรียกร้องทางการเมือง เช่น ข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางการในการคุ้มครอง
ที่เริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม 2563 และต่อเนื่องมาจนถึงปัจจุบัน สิทธิแรงงานขั้นพื้นฐานของพนักงานจ้างเหมาบริการ ข้อเสนอ

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีความห่วงใยต่อ แนะมาตรการหรือแนวทางการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
สถานการณ์ดังกล่าว ได้มีการเฝ้าระวังและติดตามสถานการณ์ การเข้าถึงระบบขนส่งสาธารณะของคนพิการ ข้อเสนอแนะ
รวมถึงมาตรการของรัฐที่เกี่ยวข้องที่อาจจะส่งผลกระทบต่อ มาตรการหรือแนวทางการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
สิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่อง ประมวลและวิเคราะห์ข้อมูล ของผู้สูงอายุ ข้อเสนอแนะในการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย
ตามหลักการด้านสิทธิมนุษยชนที่รับรองไว้ในรัฐธรรมนูญและ เพื่อให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชนเกี่ยวกับการยุติการ

กฎหมายระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยเป็น ตั้งครรภ์ และข้อเสนอแนะในการปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้
ภาคี และได้ออกแถลงการณ์ เพื่อส่งเสริมให้เกิดการบูรณาการ สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชน กรณีศึกษาผลกระทบด้าน
การท�างานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการป้องกันและ การจราจรของโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีชมพู ช่วงแคราย

แก้ไขปัญหาโดยยึดหลักสิทธิมนุษยชน การดูแลและเยียวยา -มีนบุรี เป็นต้น
แก่ผู้ได้รับผลกระทบโดยตรง เป็นต้น
ภาพรวมการด�าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน 2) การเฝ้าระวังและประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติตามหน้าที่และอ�านาจตามมาตรา 247 ของรัฐธรรมนูญ ของประเทศ การติดตามและประมวลสถานการณ์ส�าคัญที่มี
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 คณะกรรมการ ผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้านจากแหล่งข้อมูล

สิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ด�าเนินงานโดยมุ่งหวังให้สังคมเกิด ต่าง ๆ เพื่อน�ามาเป็นข้อมูลประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน
การเคารพสิทธิมนุษยชน และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนอย่างเป็น อย่างต่อเนื่อง แล้วน�ามาเปรียบเทียบกับมาตรฐานสากล
ระบบ รวมทั้งการเฝ้าระวังสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศ ด้านสิทธิมนุษยชนและสิทธิเสรีภาพที่ได้รับการรับรองตาม

อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์การแก้ไขปัญหาทั้งในเชิง รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
โครงสร้าง กระบวนการ การสื่อสารข้อมูลและข้อเสนอแนะ พร้อมทั้งวิเคราะห์ผลกระทบที่เกิดขึ้น และสาเหตุที่จะท�าให้
เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลง กล่าวคือ ปัญหาสิทธิมนุษยชนรุนแรงขึ้น ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้จัดท�ารายงานผลการ
ประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทยประจ�า

ปี 2562 โดยแบ่งออกเป็น 4 ประเด็น ได้แก่ (1) ด้านสิทธิ
พลเมืองและสิทธิทางการเมือง มีประเด็นส�าคัญ เช่น การเข้าถึง