Page 46 - แนวปฏิบัติเพื่อการจัดการร่วมประเด็นสิทธิมนุษยชน : สิทธิชุมชนกับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และการพัฒนารวมถึงสิทธิอื่นที่เกี่ยวข้อง
P. 46
46 สำ�นักงานคณะกรรมการสำิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ข้อเสนอแนะต่อร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชน พ.ศ. .... ข้อเสนอแนะต่อร่างพระราชบัญญัติ
อุทยานแห่งชาติ พ.ศ. .... ข้อเสนอแนะต่อการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ. .... เป็นต้น
(๒) การออกระเบียบ หรือประกาศใด ๆ เพื่อเป็นแนวทางปฏิบัติในการด�าเนินงานภายใน
ของ กสม. และส�านักงาน กสม. ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนที่เชื่อมโยง
กับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ตามมาตรา ๒๗ (๕) แห่งพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐
๒. บทบาทด้านการคุ้มครองสิทธิชุมชนในทางปฏิบัติ
(๑) การตรวจสอบและรายงานข้อเท็จจริงที่ถูกต้องเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน
โดยเฉพาะสิทธิชุมชนที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และ
เสนอแนะมาตรการหรือแนวทางที่เหมาะสมในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดดังกล่าว รวมทั้ง
การเยียวยาผู้ได้รับความเสียหายจากการถูกละเมิดต่อหน่วยงานของรัฐ หรือเอกชน
ที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้ โดยอาศัยอ�านาจตามตามมาตรา ๒๔๗ (๑) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๖๐ ประกอบมาตรา ๒๖ (๑) แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยมีรายงานผลการตรวจสอบที่น่าสนใจ
อาทิ รายงานผลการตรวจสอบกรณีกล่าวอ้างว่าชาวประมงพื้นบ้านได้รับผลกระทบจาก
ผู้ประกอบการเลี้ยงหอยแครงบุกรุกที่สาธารณประโยชน์ รายงานผลการตรวจสอบกรณี
พระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน�้าไทย (ฉบับที่ ๑๗) พ.ศ. ๒๕๖๐ รายงานการตรวจสอบ
กรณีการก่อสร้างบ่อก�าจัดมูลฝอยโดยวิธีการฝังกลบส่งผลกระทบต่อชุมชนและสิ่งแวดล้อม
รายงานการตรวจสอบกรณีการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานขยะ และรายงานการตรวจสอบ
กรณีการประกอบกิจการโรงงานน�้าตาล เป็นต้น
(๒) การส่งเสริมความร่วมมือและการประสานงานระหว่างหน่วยงานของรัฐ
ที่มีหน้าที่เกี่ยวกับการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เช่น กระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมควบคุมมลพิษ กรมทรัพยากรชายฝั่ง กรมโรงงาน
อุตสาหกรรม กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ และกรมประมง เป็นต้น รวมถึง
องค์กรเอกชนที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และองค์การระหว่างประเทศ
ในด้านสิทธิมนุษยชน และด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อน�าไปสู่การพัฒนาแนวทางต่าง ๆ
ในการคุ้มครองสิทธิของชุมชนในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทั้งนี้
โดยอาศัยอ�านาจตามมาตรา ๒๗ (๓) แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐
