Page 145 - รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ : ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน

กรณีศึกษาโครงการลงทุนโดยตรงของไทยในกัมพูชา

ลักษณะของโครงการ
ในช่วงปี 2551-2552 (หลังจากได้รับสัมปทานที่ดินทางเศรษฐกิจจากรัฐบาล

กัมพูชา) กลุ่มบริษัทน�้าตาลมิตรผลได้วางแผนการลงทุนช่วงแรกไว้ราว 3,000 ล้าน
บาท ส�าหรับสร้างโรงงานขนาดใหญ่ในกัมพูชา ก�าลังผลิต 10,000 ตันต่อวัน
พื้นที่สัมปทานที่ดินทางเศรษฐกิจดั้งเดิมตามที่ยื่นขออนุมัติของทั้ง 3 บริษัท
นั้น เมื่อรวมกันแล้วมีเนื้อที่มากถึง 19,736 เฮกแตร์ หรือราว 123,350 ไร่ เพื่อเป็น
พื้นที่ปลูกอ้อยและสร้างโรงงานน�้าตาล โดยสัมปทานมีระยะเวลา70 ปี ในพื้นที่ 2
อ�าเภอ ของจังหวัดโอดอร์เมียนเจย ทางภาคตะวันตกเฉียงเหนือของกัมพูชา ได้แก่
อ�าเภอส�าโรง (Samrong) และอ�าเภอจงกัลป์ (Chongkal)

สภาพชุมชนและสิ่งแวดล้อมโดยรอบที่ตั้งโครงการ

โอดอร์เมียนเจยเป็นจังหวัดหนึ่งทางภาคเหนือของประเทศกัมพูชาตั้งอยู่ใน
พื้นที่เทือกเขาพนมดงรัก ในเนื้อที่ราว 6,158 ตารางกิโลเมตร ประกอบไปด้วย 5
อ�าเภอ มีอ�าเภอส�าโรงเป็นเมืองเอก โดยที่ตั้งของจังหวัดนี้ในทางภูมิศาสตร์ติดกับ
ชายแดนประเทศไทยบริเวณจังหวัดสุรินทร์ เดินทางไปมาค่อนข้างสะดวกผ่านทาง
ด่านชายแดนช่องจอม (ห่างไปราว 40 กิโลเมตร) เป็นพื้นที่หนึ่งของกัมพูชาที่มี
ทรัพยากรธรรมชาติอุดมสมบูรณ์ มีสินแร่ต่าง ๆ อยู่ทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทอง
198
และแร่เงิน เป็นแหล่งพึ่งพิงในการด�าเนินชีวิตของประชาชนท้องถิ่นอย่างมีนัยส�าคัญ
ชาวบ้านในพื้นที่ท�าเกษตรและเลี้ยงสัตว์ รวมถึงมีพื้นที่ป่าชุมชนโดยรอบเป็นที่พึ่งพิง
ของชาวบ้านในการใช้สอยทรัพยากรในป่ามาใช้ในครัวเรือน

198 http://www.boi.go.th/thai/clmv/Back_up/2010_cambodia/2010_cam_1_3.html

141