Page 140 - รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ : ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน

รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ
ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน

ประเด็นปัญหาด้านสิทธิมนุษยชน
ตลอดการด�าเนินโครงการนี้ไม่มีทั้งการรับฟังความคิดเห็นล่วงหน้า ไม่มีการ

ประกาศให้ทราบ และไม่มีการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งการจะอนุมัติให้
สัมปทานที่ดินทางเศรษฐกิจจะต้องมีการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม
ก่อนตามกฎหมายว่าด้วยการสัมปทานที่ดินทางเศรษฐกิจของกัมพูชา
มีการขับไล่ชาวบ้านออกจากที่ดิน ท�าให้ชาวบ้าน 5 คนได้รับบาดเจ็บจาก
การท�าร้ายของต�ารวจ ทั้งการถูกยิงและถูกตีด้วยปืน มีการท�าลายเรือกสวนไร่นา
ริบสัตว์เลี้ยงและของมีค่าอื่นๆ ซึ่งชาวบ้านกว่า 456 ครอบครัวจาก 3 หมู่บ้าน ได้แก่
หมู่บ้าน Chhouk, Chikhor, Trapheng Kandal ในอ�าเภอสเร อัมเบล ต้องสูญเสีย
ที่ดินได้กว่า 5,000 เฮกแตร์ โดยมีชาวบ้านคนหนึ่งบันทึกภาพขณะเกิดเหตุเอารถไถ
เข้าท�าลายบ้านเรือนชาวบ้านไว้ได้ แต่ปรากฏว่าในปีต่อมาชาวบ้านคนนั้นถูกลอบ
สังหารจนเสียชีวิต และผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งทนายความและนักเคลื่อนไหวก็ถูกติดตามและ
ถูกคุกคามตลอดการลงพื้นที่จากเจ้าหน้าที่ความมั่นคง และการไล่รื้อนี้เกิดมาก่อนที่

จะมีการลงนามสัมปทานเมื่อเดือน สิงหาคม 2549 190
พฤษภาคม 2550 เลขาธิการรัฐประจ�ากระทรวงมหาดไทยกัมพูชาได้จัด
ประชุมระหว่างบริษัท ตัวแทนชาวบ้าน และศูนย์การศึกษากฎหมายชุมชน โดยมีข้อ
เสนอแนะให้บริษัทหยุดไล่รื้อชาวบ้านออกจากพื้นที่ และให้บริษัทท�างานร่วมกับภาค
ประชาสังคมเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นไปแล้ว อย่างไรก็ดี ในช่วงระยะ 1 ปีนั้น
ไม่มีการตอบรับจากบริษัท และเจ้าหน้าที่รัฐในท้องถิ่นก็เพิกเฉยต่อข้อเสนอแนะที่ได้
ไป ท�าให้ชาวบ้านบางส่วนตัดสินใจรับเงินชดเชยจากบริษัท จ�านวนเกือบ 1,000
ดอลลาร์สหรัฐ ต่อที่ดิน 1 เฮกแตร์ซึ่งเงินจ�านวนนี้แท้จริงแล้วเป็นการประเมินที่ต�่ากว่า
มูลค่าการสูญเสียที่แท้จริงของชาวบ้าน 191

190 ค�าชี้แจงจากผู้ร้องในเอกสารรายงานการตรวจสอบ ที่ 115/2558 ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่ง
ชาติ. http://www.terraper.org/web/sites/default/files/key-issues-content/th_kohkong.pdf
191 เอกสารรายงานการตรวจสอบ ที่ 115/2558 ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ. (อ้างแล้ว)
136