Page 150 - รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ : ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน

รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ
ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน

รายได้และการประกอบอาชีพหายไปจากการสูญเสียที่ดินท�ากินแม้จะมี
ชาวบ้านบางรายได้รับอนุญาตให้เข้าท�างานในไร่อ้อย 10-12 ชั่วโมงต่อวัน โดยจะได้
ค่าจ้างคนละ 10,000 เรียล หรือประมาณ 2.50 เหรียญสหรัฐฯ ซึ่งในความเป็นจริง
รายได้ที่ได้รับก็ไม่เพียงพอต่อการด�ารงชีพและเลี้ยงดูสมาชิกในครอบครัว ยังปรากฏ
ข้อมูลว่า มีการจ้างงานหญิงตั้งครรภ์และเด็กอย่างเปิดเผย อีกทั้งขาดมาตรฐาน
208
คุ้มครองสุขภาพแรงงานอีกด้วย

ประเด็นช่องว่างของกฎหมายและความรับผิดชอบ

ไม่มีหน่วยงานใดของไทยและไม่มีกฎระเบียบใด ๆ ที่มีอ�านาจหน้าที่ดูแล
การลงทุนของไทยในต่างประเทศโดยตรง ท�าได้เพียงก�ากับดูแลเอกชนต่างชาติที่
เข้ามาลงทุนในไทยเท่านั้น
ไม่มีกลไกควบคุมการอนุมัติสัมปทานที่ดินทางเศรษฐกิจ เนื่องจากบริษัท
ต่างชาติที่ต้องการลงทุนในกัมพูชาจะใช้วิธีตั้งบริษัทย่อยหลาย ๆ บริษัท เพื่อให้ได้ที่
ดินในขนาดที่เกินจากกฎหมายก�าหนด
ความอ่อนแอขององค์กรที่ท�าหน้าที่ตรวจสอบการประกอบธุรกิจน�้าตาล จาก
กรณี องค์กรพัฒนามาตรฐานการปลูกอ้อยที่ชื่อ “บองซูโคร” (Bonsucro) ซึ่งเดิมกลุ่ม

บริษัทน�้าตาลมิตรผลเป็นสมาชิกที่ได้รับการรับรองมาตรฐานอยู่ ที่กลุ่มบริษัทน�้าตาล
มิตรผลถอนตัวจากการเป็นสมาชิกบองซูโครก่อนที่องค์กรดังกล่าวจะรตรวจสอบข้อ
เท็จจริงตามข้อร้องเรียนของชาวบ้าน และเมื่อบริษัทประกาศถอนการลงทุนแล้ว ได้
ขอกลับเข้าเป็นสมาชิกบองซูโครใหม่อีกครั้ง ซึ่งบองซูโครยังมอบรางวัลด้านความ
ยั่งยืนแก่บริษัทเมื่อปลายปี 2558 อีกด้วย 209

208 Bittersweet Harvest: A Case Study on the Displacement Impacts of the EU Everything Bu-
tArms Initiative in Cambodia, Oxford Forthcoming publication, 2013.
209 https://www.mitrphol.com/page_detail.php?p=1&topic=13
146