Page 623 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
P. 623
599
จึงมีข้อเสนอแนะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายเกณฑ์ทหารพิจารณาประเด็นการเลือกปฏิบัติ
ในมิติต่างๆเหล่านี้ด้วย
(6) กรณีเหตุแห่งการเลือกปฎิบัติที่ยังไม่มีกฎหมายเฉพาะ
เหตุแห่งการเลือกปฏิบัติบางอย่าง ยังไม่มีกฎหมายคุ้มครองเฉพาะในปัจจุบัน เช่น ประวัติ
อาชญากรรมดังที่ได้เสนอแนะไปแล้ว ผู้ติดเชื้อเอชไอวี การให้นมบุตรจากอกแม่ กรณีเหตุเหล่านี้
นั้น แม้ว่าในแง่หนึ่ง หากพิจารณากฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ จะเห็นได้ว่า เหตุดังกล่าวมิได้
ปรากฏอยู่ในเหตุแห่งการเลือกปฏิบัติที่ไทยมีพันธกรณีต้องปฏิบัติตาม แต่ในอีกแง่หนึ่งนั้น อาจพิจารณาได้
ว่า เหตุดังกล่าวมีความส าคัญและการน าเหตุดังกล่าวมาปฏิบัติต่อบุคคลแตกต่างกันนั้นส่งผลกระทบต่อสิทธิ
พื้นฐานของบุคคลในมิติต่างๆ ของการด ารงชีวิต ดังนั้นจึงควรมีการคุ้มครองความเท่าเทียมกันของบุคคลที่
อยู่ในกลุ่มหรือเกี่ยวข้องกับเหตุเหล่านี้ด้วย จึงมีข้อเสนอให้มีการบัญญัติเพิ่มเติมเหตุแห่งการเลือกปฏิบัติ
บางอย่างเหล่านี้ไว้ให้ชัดเจนในกฎหมายเฉพาะต่อไป
5.2.4 ข้อเสนอในการต่อยอดการวิจัย
-จากผลการวิจัยชี้ให้เห็นถึงสภาพปัญหาของกฎหมายไทยปัจจุบันซึ่งยังไม่ครอบคลุมการเลือก
ปฏิบัติตามกฎหมายสิทธิมนุษยชน จึงน าไปสู่ข้อเสนอแนะในการบัญญัติกฎหมายกลาง อย่างไรก็ตาม
ขอบเขตของงานวิจัยนี้ยังไม่ครอบคลุมถึงการน าเสนอร่างกฎหมายกลางดังกล่าวในรายละเอียด จึงควรมี
การศึกษาวิเคราะห์จัดท าร่างกฎหมายกลางเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติเพื่อด าเนินการรับฟังความคิดเห็นและ
เข้าสู่กระบวนการเสนอกฎหมายตามล าดับต่อไป
-ขอบเขตและความหมายของการเลือกปฏิบัติ อาจพิจารณาได้หลายมิติ ส าหรับในมุมมองทาง
กฎหมายแล้ว ก็อาจพิจารณาได้ในหลายบริบท ทั้งในบริบทของกฎหมายสิทธิมนุษยชน กฎหมายอาญา
กฎหมายปกครอง อย่างไรก็ตามจากการศึกษาพบว่า ในบริบทของกฎหมายปกครองนั้น มีบทบัญญัติที่ระบุ
ถึงการเลือกปฎิบัติไว้โดยเฉพาะ โดยในหลายคดีของศาลปกครองนั้น พบว่ามีประเด็นอ้างถึงการเลือกปฎิบัติ
แต่การเลือกปฎิบัติในบริบทของกฎหมายปกครองนี้มีลักษณะส าคัญบางประการที่แตกต่างจากการเลือก
ปฎิบัติตามนัยของกฎหมายสิทธิมนุษยชน จึงเสนอให้มีการต่อยอดการวิจัยในบริบทของกฎหมายปกครอง
ในประเด็นขอบเขตความหมายของการเลือกปฏิบัติ เพื่อเปรียบเทียบและจ าแนกความแตกต่างกับ
ความหมายและขอบเขตของการเลือกปฎิบัติในบริบทกฎหมายสิทธิมนุษยชน ทั้งนี้เพื่อให้เกิดแนวทางที่
ชัดเจนในการพิจารณากฎหมายและแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้องต่อไป
-เนื่องจากการวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์หลักในการศึกษาภาพรวมของปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับหลัก
ความเท่าเทียมกันหรือหลักความเสมอภาคและการห้ามเลือกปฏิบัติในประเทศไทย โดยมิได้มุ่งศึกษาเฉพาะ
กรณีปัญหากรณีใดกรณีหนึ่ง ดังนั้น ในส่วนที่สองของงานวิจัยนี้จึงเป็นเพียงการหยิบยกประเด็นปัญหาต่างๆ
