Page 17 - สรุปผลการสัมมนา เรื่อง ธุรกิจท่องเที่ยวและการโรงแรมกับการเคารพสิทธิมนุษยชน ตามหลักการชี้แนะของสหประชาชาติ ตามกรอบงานขององค์การสหประชาชาติ ในการคุ้มครอง เคารพ และเยียวยา : วันที่ 17 มิถุนายน 2559 ณ โรงแรมกะตะบีช รีสอร์ทแอนด์ สปา จังหวัดภูเก็ต
P. 17
16
บริษัทก็ต้องทรำบถึงผลกระทบที่อำจเกิดขึ้นกับสิทธิมนุษยชนของตนเอง และต้องมีขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมใน
กำรปรับปรุงมัน หลักกำรชี้แนะฯ ไม่ได้เสนอทำงหนีปัญหำใหม่ บริษัททั้งหลำยมีควำมรับผิดชอบต่อสิทธิ
มนุษยชนทุกสิทธิ กำรกระท ำทั้งหลำยอย่ำงเช่น กำรสร้ำงโรงเรียนหรือขุดบ่อบ่อน้ ำบำดำล ไม่ได้ท ำให้บริษัท
หลุดพ้นจำกควำมรับผิดชอบพื้นฐำนของตนที่จะไม่ให้คนงำนและชุมชนแย่ลง บริษัทต้องด ำเนินกำรตรวจสอบ
ควำมเสี่ยงในทุกขั้นตอนของกำรด ำเนินธุรกิจ ซึ่งหมำยถึงกำรพูดคุยกับทุกคนที่ชีวติของเขำอำจได้รับผลปกระ
ทบ เช่นเดียวกับควำมรับผิดชอบของรัฐบำล กำรเคำรพสิทธิมนุษยชนไม่ใช่สวิตช์ที่บริษัทจะเปิดหรือปิดได้/
หำกแต่มันเป็นกระบวนกำรต่อเนื่อง
เสำหลักที่สำมของหลักกำรนี้เกี่ยวกับว่ำ จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อมีกำรละเมิด ถ้ำบริษัทละเมิดสิทธิ
มนุษยชน รัฐบำลจะต้องท ำให้มั่นใจได้ว่ำ กระบวนกำรทำงศำลหรือกระบวนกำรตำมกฎหมำยเปิดให้เหยื่อยื่น
ค ำร้องเรียนและค ำร้องเรียนเหล่ำนั้นจจะต้องถูกตรวจสอบและแก้ไขจนเป็นที่ยุติ บริษัทก็มีหน้ำที่เช่นกัน ส่วน
หนึ่งของกระบวนกำรตรวจสอบควำมเสี่ยงในทุกขั้นตอนของกำรด ำเนินธุรกิจ คือ เปิดให้ประชำชนที่ได้รับ
ผลกระทบโดยบริษัทยื่นค ำร้องเรียนและมีส่วนร่วมในกระบวนกำรแก้ไขให้ทุกอย่ำงถูกต้อง ไม่ว่ำจะเลือก
ช่องทำงไหน กระบวนกำรเยียวยำจะต้องสอดคล้องกับมำตรฐำนที่มีประสิทธิภำพที่ก ำหนดไว้ในหลักกำรฯ ถ้ำ
กระบวนกำรศำลใช้เวลำนำน หรือต้องใช้เงินมำก หรือต้องเดินทำงไกล นั่นไม่ใช่กระบวนกำรที่มีประสิทธิภำพ
ทั้งหมดนั่น คือ หลักกำรชี้แนะขององค์กำรสหประชำชำติว่ำด้วยธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน แล้วมัน
ส ำคัญอย่ำงไร ข้อแรก หลักกำรนี้ได้รับกำรรับรองอย่ำงเป็นเอกฉันท์จำกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่ง
สหประชำชำติ จำกนั้น มันก็ได้รับกำรรับรองจำกรัฐบำลและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจทั่วโลก ก่อนหน้ำนี้ เรำ
เคยถกเถียงกันว่ำใครจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบต่อกำรละเมิดสิทธิมนุษยชนโดยภำคธุรกิจ ตอนนี้ ขอบคุณ UNGP
จริงๆ ที่ให้ค ำตอบเรำว่ำ ใครจะต้องเป็นผู้รับผิดชอบเพรำะหมำยควำมว่ำ แทนที่เรำจะมำถกเถียงกันในเรื่อง
กฎเกณฑ์ เรำจะสำมำรถท ำงำน เพื่อด ำเนินกำรให้หลักกำรนี้บรรลุผลส ำเร็จ
๘. สรุปการอภิปรายช่วงที่ ๑
การอภิปรายช่วงที่ ๑ หัวข้อ “หลักการชี้แนะ เรื่องสิทธิมนุษยชนส าหรับธุรกิจตามกรอบงาน
ขององค์การสหประชาชาติ ในการคุ้มครอง เคารพ และเยียวยา” (The UN Guiding Principles on
Business and Human Rights-UNGP)
๘.๑ แนวคิดของการอภิปราย
ในปัจจุบันโลกก าลังให้ความส าคัญกับบทบาทของภาคธุรกิจในการเคารพสิทธิมนุษยชน
โดยสหประชาชาติ ซึ่งประกอบไปด้วยประเทศต่างๆ ทั่วโลก ได้รับรองเอกสารหลักการชี้แนะในการท าธุรกิจ
น ำเสนอเพื่อพิจำรณำในกำรประชุมคณะอนุกรรมกำรด้ำนสิทธิทำงเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
ครั้งที่ 19/2559 วันจันทร์ที่ 4 กรกฎำคม 2559
