Page 145 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 145

บทวิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน


                              จากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้
                              เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖






                       เมื่อได้ศึกษาข้อเท็จจริงเกี่ยวกับสภาพการณ์และสภาพปัญหาจากการด�าเนินการต่างๆ ให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาล
               ในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ ตลอดจนกฎหมายและกฎเกณฑ์ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครอง

               สิทธิมนุษยชนทั้งกฎหมายภายในของประเทศไทย และกฎหมายระหว่างประเทศฉบับต่างๆ ดังกล่าวข้างต้นแล้ว ในบทนี้ จะได้ท�าการ
               น�าเสนอกรณีเรื่องร้องเรียนของผู้ที่ได้รับความเสียหายและผู้ได้รับผลกระทบจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อ
               เอาชนะยาเสพติดที่ได้ยื่นต่อส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ  และผ่านการพิจารณาตรวจสอบจากคณะอนุกรรมการ

               ชุดต่างๆ  ที่เกี่ยวข้อง  รวมทั้งข้อมูลเกี่ยวกับคดีฆาตกรรมที่เกิดขึ้นอย่างกว้างขวางในช่วงระยะเวลาการด�าเนินการตามนโยบายของ
               รัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดที่หน่วยงานของรัฐด้านการปราบปรามยาเสพติดได้รวบรวมไว้ เพื่อใช้เป็น
               กรณีศึกษา  (Case  study)  เกี่ยวกับปัญหาและผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการด�าเนินการของรัฐบาลและเจ้าหน้าที่ของรัฐตามนโยบาย

               ดังกล่าว วิเคราะห์ปัญหาและผลกระทบเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากการด�าเนินการให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลใน
               การปราบปรามยาเสพติด และเสนอแนวทางในการด�าเนินการตามความเหมาะสมต่อไป โดยมีวัตถุประสงค์ส�าคัญสามประการ ได้แก่

               การท�าความจริงให้ปรากฏ  การเสนอแนวทางในการน�าตัวผู้กระท�าความผิดมาลงโทษ  และการเสนอแนวทางเยียวยาความเสียหาย
               ให้แก่ผู้เสียหายและผู้ได้รับผลกระทบจากนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด
                       ดังนั้น  ในส่วนนี้จึงสามารถแบ่งหัวข้อในการศึกษาออกได้เป็นสองประการ  ได้แก่  ๔.๑  กรณีศึกษาเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน

               ของผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด และคดีฆาตกรรมที่
               เกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาดังกล่าว และ ๔.๒ บทวิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับการกระท�าอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของ

               รัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด



                       ๔.๑ กรณีศึกษาเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนของผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบจากนโยบายของรัฐบาลในการ
               ประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด และคดีฆาตกรรมที่เกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาดังกล่าว



                            ดังที่ได้กล่าวแล้วข้างต้น การด�าเนินนโยบายของเจ้าหน้าที่ของรัฐเพื่อให้เป็นตามนโยบายของรัฐบาลในการประกาศ
               สงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดน�ามาซึ่งปัญหาและผลกระทบต่างๆ อย่างรุนแรงและในวงกว้าง ข้อมูลที่ผู้วิจัยน�ามาใช้เป็นกรณี
               ศึกษาในส่วนนี้มาจากสองแหล่งส�าคัญ  ได้แก่  เรื่องร้องเรียนที่ผู้เสียหายหรือผู้ได้รับผลกระทบจากการด�าเนินการตามนโยบายของ

               รัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด  ได้ยื่นไว้ต่อส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติและผ่านการ
               พิจารณาตรวจสอบของคณะอนุกรรมการชุดต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งข้อมูลที่ได้มีการรวบรวมไว้ที่กรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) และ
               ข้อมูลที่ผู้วิจัยได้รับจากการลงพื้นที่ในจังหวัดต่างๆ  ร่วมกับเจ้าหน้าที่ของส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ  (ทั้งใน

               กรุงเทพมหานครและในต่างจังหวัด)  เพื่อประชุมกับผู้เกี่ยวข้องเพื่อรับฟังปัญหาและผลกระทบจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศ
               สงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด (เรื่องร้องเรียนอันเป็นกรณีศึกษา) นอกจากนี้ ผู้วิจัยยังได้น�าข้อมูลเกี่ยวกับคดีฆาตกรรมที่เกิด
               ขึ้นในช่วงระยะเวลาดังกล่าวมาศึกษาประกอบด้วย ข้อมูลทั้งหมดจึงประกอบกันเป็นข้อมูลที่ผู้วิจัยใช้ในการศึกษาและวิเคราะห์

               ปัญหาเกี่ยวกับการกระท�าอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด






               124
               ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
   140   141   142   143   144   145   146   147   148   149   150